央视《焦点访谈》2012年4月23日播出《拖欠十二年“白条”》，山东东明县高庄村村民2000年交售粮食，9万多块粮食款被乡粮管所拖欠12年，农民们多次讨要无果，06年起诉粮管所一审胜诉后也无法执行判决。原所长称不认可判决，也没工夫打官司。而就在记者采访期间，县委县政府督促粮食部门执行了判决。以下系节目实录：

　　演播室主持人 敬一丹：

　　您好，观众朋友，欢迎您收看《焦点访谈》。

　　您现在在屏幕上看到的是两张收粮的白条，这两张白条已经被拖欠了近12年了。农民交粮不能打白条，这是常识，是每年收粮季节，各级政府都要反复强调的。但是最近，山东省东明县长兴乡高庄村的村民向我们反映，他们2000年交售的粮食，到今年2月，乡粮管所还是没有给钱。在这漫长的过程中，农民多次讨要，并到法院起诉，也胜诉了，但是直到记者2月下旬去采访以前，农民们仍然没有要回自己的钱。

　　解说：

　　高庄村位于黄河滩上，全村几百户人家主要靠外出打工和种粮为生，村里也并不富裕。2000年7月，村里像往年一样，向当时的长兴乡粮管所交售了近20万斤小麦，折合当时的收粮价9万多元。村里收到了粮管所两张欠条，但粮管所此后就一直没有给钱。

　　记者：

　　那你们当时交几十万斤粮食，交到粮管所了？

　　高怀明 山东省东明县长兴乡高庄村：

　　交到粮管所了。

　　记者：

　　那你没去要吗？你一直。

　　高怀明：

　　我刚才不说了吗，去了好几次了。

　　记者：

　　那粮所怎么说呢？

　　高怀明：

　　粮所说没有钱。

　　记者：

　　没有钱是当时没有钱，不可能那几年都没有钱吧？

　　高怀明：

　　那最后我又不干啦，因为群众跟我要钱，我也没有办法，我也不干了，不干以后这个钱还是一直拖着，当中也找人说过也没有弄成。

　　记者：

　　那你找粮管所，他说没有钱，就几年一直是这个理由吗？

　　高怀明：

　　那是，没过来，没有钱。

　　解说：

　　在村里的多次讨要下，后来乡粮管所不得不给了8000元，而剩下的钱一直未给。直到2003年6月，村支部换届，新上任的支部书记高怀仁又找到了乡粮管所所长贾永杰，但是他仍然是不给钱。那么，为什么长兴乡粮管所多年来执意不给高庄村农民售粮款呢？记者首先来到了乡里，找到了原粮管所会计李少锋。

　　记者：

　　当时是你负责经手的。

　　李少锋 山东省东明县长兴乡原粮管所会计：

　　经手是经手。

　　记者：

　　是你经手。你是当时贾所长让你怎么做你怎么做。

　　李少锋：

　　那你不听领导也不行。

　　记者：

　　对，我知道，就说经手人是你对吧？

　　李少锋：

　　嗯。

　　记者：

　　当时开的那个条子是9万多块钱欠帐是吧？

　　李少锋：

　　嗯。

　　记者：

　　粮食他们交了吧？当时粮食。

　　李少锋：

　　不交粮食谁给他打条子，这个我不说。

　　记者：

　　我跟你了解一下情况。

　　解说：

　　李少锋证实农民交粮属实，但又说他只听所长的，因为原所长贾永杰早已调到了县粮食局，记者几经周折在县里找到了贾永杰。

　　记者：

　　你们当时不是说没有钱给他们吗？当时给他们打了个条。

　　贾永杰 山东省东明县长兴乡原粮管所所长：

　　当时不是没有钱，有钱，因为垫付费用没算清。

　　记者：

　　什么垫付费用啊？

　　贾永杰：

　　就是打外(粮)垛的垫付费用。

　　记者：

　　什么？

　　贾永杰：

　　打外(粮)垛的垫付费用，当时县政府有规定，粮所收购粮食一斤2分钱费用。粮所收购一斤，给2分钱的垫付费用，用于打外(粮)垛。一斤2分钱的费用没有结算清，形成了这个问题。

　　解说：

　　原来贾永杰所说的垫付费用指的是2001年6月，县里的一位领导在全县夏粮收购工作会议上讲话中说地一段话。这段话的意思是，县政府确定，需要打外垛收购粮食的乡镇，每斤小麦拿出2分钱补贴资金给粮食购销企业。据此，乡粮管所认为，这一年他们收的长兴乡的粮食是400多万斤，按每斤2分钱，应该得到9万元左右的费用。可是，乡里并没有给他们这笔钱，所以他们就把高庄村交的粮款9万多元给扣下了。

　　记者：

　　跟这个乡里发生矛盾或者说有一些什么纠纷和争执，那你应该去跟乡里去要这个钱，或者说通过法律途径和其它途径去找乡里要，而不应该就是反过来去扣这个村里钱啊。

　　乔建府 山东省东明县原粮食局局长：

　　所以他当时就是因为乡里头这个钱没有给，他是想等着乡里把这个9万块钱给了，还村里头。结果因为乡里头这个9万块钱一直没有给，所以这个钱一直没有还村里头，就是因为这样。

　　解说：

　　贾所长和原县粮食局领导所说的，因为与乡里有纠纷，就不付给高庄村粮款的理由，无疑是站不住脚的。更何况，记者还发现，乡粮管所给高庄村打白条的时间是2000年，而他们一再强调的县里的每斤小麦给2分钱补贴的规定出台日期是2001年。以2001年的规定为由，不给欠高庄村2000年的粮款更是难以自圆其说。

　　贾永杰：

　　当时我没付，当时是拿着条有经济往来。

　　记者：

　　什么经济往来？

　　贾永杰：

　　经济往来就是乡里差这个垫付费用。

　　解说：

　　无奈之下，村委会只好诉诸法律，把乡粮管所告上法庭。

　　崔同随 山东省东明县长兴乡高庄村：

　　群众意见很大，俺村委班子通过多次进粮管所进行交涉，说这个事，他一直不给这个钱，这个帐，后来俺就起诉到法院了。

　　解说：

　　经法院审理，一审判村里胜诉。

　　崔胜利 山东省东明县人民法院执行局局长：

　　当时法院判的依据就是说，粮所给高庄村委会出具了欠条。

　　记者：

　　那当时不是对方也提出了几条反驳的理由吗？那你们对这个理由为什么没有采纳呢？

　　崔胜利：

　　粮所没有举出有效的证据，举证不能。所以根据这个情况，依据欠条进行了判决。

　　记者：

　　乡里没有给按照县里的规定，给一些建粮库的费用，他们才不给这个村民钱的，你觉得这个理由能成立吗？

　　崔胜利：

　　这个理由不能成立，因为这个粮所给高庄村委会出具的欠条，他们是一个法律关系。这个粮所和乡政府，他们之间有什么经济往来，那是另一个法律关系。所以他们提出这个理由，在这个案件中是站不住脚的。

　　记者：

　　如果说对乡政府有不同的意见，有了欠费这样的要求的话，怎么办？

　　崔胜利：

　　如果粮所认为乡政府欠他钱，他可以举出证据，进行另外起诉。

　　解说：

　　此后，长兴乡粮管所也没有上诉。村里以为，这下卖粮钱该拿回来了吧，可这事情并不是那么简单。

　　记者：

　　那你觉得这个法院判决，你觉得怎么样呢？一审判决。

　　贾永杰：

　　我不认可它的判决，也没工夫打这个官司，无可奉告，无可奉告。

　　记者：

　　那整个这个过程中，你觉得你们有什么问题没有？

　　贾永杰：

　　没什么问题。

　　高怀仁 山东省东明县长兴乡高庄村党支部书记：

　　法院找了他们几次，执行不下来。

　　记者：

　　判决书上有要求吗？

　　高怀仁：

　　有，让他15日之内把这个钱给了。15日之内他没给，从2006年到现在又6年了。

　　记者：

　　那你们中间找过他们吗？

　　高怀仁：

　　经常找的，找法院这个执行庭。

　　记者：

　　法院执行了几年，为什么高庄的这笔被欠款没有执行回来呢？

　　刘勇 山东省东明县人民法院执行局原局长：

　　主要是被执行人长兴粮管所还是没有偿还能力，2005年就改制了。

　　解说：

　　据法官介绍，长兴粮管所于2005年进行了改制，由国有企业变成了公司。改制时，为安排下岗职工，花了不少钱。改制后，所里一直声称没有能力还钱。

　　记者：

　　因为按照法规定的话，你转制也好，你应该清理债权债务，应该有这个以后才能转制。转制的时候应该有一个相应的一个办法。

　　刘勇：

　　应该是粮食局承担的，但是这一块还是弄得不明确。你从法律这个渠道，你要按说的话，我们可以查清这个事情以后，可以下裁定变更执行主体。

　　记者：

　　对呀。

　　刘勇：

　　但是这一块。

　　记者：

　　你们也没有做啊，这个事。

　　刘勇：

　　也交谈了几次，也谈了几次，也是没有结果。中间有很多法律上的程序要走，也不是说一下能够办的。不是哪一个人说了算。

　　记者：

　　你们耗了6年，这个时间也太长了。

　　刘勇：

　　是，这个时间确实有点长。粮食局一直搪塞，搪塞过去了。

　　解说：

　　粮食局不愿意承担，乡粮管所又称没有钱还，那么，这笔专项收粮款又到哪里去了呢？

　　记者：

　　按照国家规定，收粮款应该是专户的，而且专款专用的。那么既然村里交了粮食，它也收了粮食，那么这个肯定是有相应的国家拨付的这个收粮款。那么这个款呢，应该是在它的账户上，既然没给的话。而且按照国家规定，这个款也是不能挪作它用的。这个你们查没查呢？

　　刘勇：

　　那这个钱当时我们就调查了，账户上没有这个钱。

　　记者：

　　给的什么钱这是？

　　贾永杰：

　　支建筑款。

　　解说：

　　记者在调查时，原乡粮管所所长贾永杰承认，这笔专款已经被粮管所挪作它用了。而就是这位给高庄村打了白条，7年不兑付，最后又挪用了专项收粮款的贾所长，不但没有受到任何处理，反而在2007年被调到了县粮食局任纪检书记。

　　记者：

　　这个事情的主要责任人，贾所长不是已经调到你们局里，还成为你们局里的纪检委的这个干部了。

　　乔建府：

　　哎，那个时候他就调过来吧。

　　记者：

　　那他调过来了，那这个帐？

　　乔建府：

　　有新的法人代表，这个帐不归贾还了。

　　敬一丹：

　　在记者采访期间，东明县委县政府督促粮食部门执行法院判决，给高庄村支付了全部应还欠款和利息，事情终于得到了解决。这件事本身并不复杂，是非曲直也很明白，但是由于有关部门的不负责，踢皮球，才使得这件事久拖不决。法院判决以后，被执行者漠视法律，执行者执行不利，结果又拖了6年。人们常说，农民利益无小事，如果这些相关部门能够真正把这句话落到实处，这两张白条，怎么会一拖12年。