郭有明落马

　　出来混，迟早要还的。

　　中国的反腐战场，有一天开始用行动给贪官重述这个道理时，人们蓦然发现，其中有些落马者居然会让人意外。

　　有些曾经政绩辉煌的官员，也不能一白遮百丑了；有些曾给人感觉来头不小的官员，也不能稳坐钓鱼台了。

　　郭有明就是一个典型例子。

　　《廉政瞭望》记者在湖北宜昌调查发现，郭有明落马，让一些宜昌人士感觉“意外”、“没想到”，不少当地人认为，郭务实、低调，是一名“干事”的书记。

　　类似的落马官员，不在少数。

　　我们试图追问，这种意外背后有哪些说不清道不明的问题在其中？

　　郭有明末路

　　文_本刊记者  潘则福   发自宜昌

　　从湖北政经重镇宜昌赴省政府履新一年零四个月后，湖北省副省长郭有明成为十八届三中全会后第二名落马的副省级官员。

　　11月27日下午，中央纪委监察部网站发布公告：“湖北省副省长郭有明涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。”3天后，郭有明被免去公职。

　　多个消息源证实，郭有明是在陪同上级领导，在湖北省丹江口库区视察南水北调工程时，被调查人员带走的。

　　郭有明落马后，有湖北政界人士分析，其违纪行为主要集中在主政宜昌期间。宜昌政界多名消息人士猜测，郭有明落马或与招商引资项目和房地产项目违规有关。

　　落马“意外”

　　检索宜昌当地媒体报道，郭有明主政期间，曾在多个场合倡导加强反腐倡廉建设，保障经济社会又好又快发展。

　　湖北与宜昌多名官员认为，郭的落马与中央巡视组工作有关。

　　今年6月2日至7月23日，中央第二巡视组对湖北省进行了巡视。

　　巡视组组长杜德印表示，干部群众反映的主要问题包括：个别领导干部以权谋私，少数领导干部存在片面的政绩观，个别地方和部门违规突击提拔干部等。

　　郭落马后，杜德印的讲话在宜昌流传开来。细心的宜昌官员注意到，在郭有明落马前夕，中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，11月22日至23日曾到湖北省调研。

　　1956年12月出生的郭有明，1982年毕业于武汉水利电力学院。

　　官方简历显示，毕业后他一直在水利系统工作。从湖北省水利三团的技术员升任湖北省水利厅政治处主任、人事劳动处处长，花了12年。

　　1996年，郭有明在40岁这年进入副厅序列，出任湖北水利厅副厅长。两年后，因在1998年抗洪救灾中表现不俗，郭的工作能力得到省里领导肯定。

　　一名湖北省水利厅人士回忆，2000年左右，他曾建议郭有明，“在水利厅工作主要和工程打交道。如果到地方任职，不仅开阔视野，对仕途也有帮助。”

　　2000年6月，郭有明调任宜昌市委副书记，主管农业和水利。随后其出任宜昌市长。2008年2月，郭有明成为宜昌市委书记。

　　直至2012年7月离任，郭有明在宜昌从政历经12载。与一些官员落马时引发坊间快感不同，宜昌各界人士对郭有明评价颇为正面，“没想到他会出事。”

　　不少受访者给予郭有明的评价是“务实、低调”。

　　一名宜昌媒体人回忆，担任市委副书记期间，郭有明要亲自把关他的报道。遇到不满意的地方，他要逐句逐字的修改。

　　成为一把手后，其行事越发低调。关于他的日常报道，郭要求报社文字稿与新闻照片只可二选一：发文字稿就不发照片，反之亦然。

　　这名媒体人印象深刻的是，2011年郭有明升任湖北省副省长兼宜昌市委书记后，对宜昌媒体提出新要求——有关他的报道，职务只写市委书记。

　　郭有明被“两规”后，上述媒体人自称不得其解。

　　“郭有明没有架子。他不抽烟，不打麻将，酒量也不大，重要应酬才喝一点红酒，穿着上也不讲究。和一些官员喜欢住宾馆不一样，他即使到武汉出差，也是基本当天往返。他到底因为什么事出问题，我也不知道。”

　　有当地媒体人曾到过郭有明在宜昌的住所。他介绍，郭有明任市委副书记时，“住的是120平方米的商品房。担任市长后，就搬到市政府大院住，直到去省里当副省长。”

　　“全通奇迹”

　　至11月27日，郭有明的仕途已经终结，但围绕他的一系列故事，刚刚被揭开“锅盖”。

　　主政宜昌期间，郭有明还被认为是一个“干事”的书记。主政宜昌4年有余，郭有明治下，最为市民熟知的是创建全国文明城市和大力招商。

　　对于创建全国文明城市，郭有明事无巨细一一关心。

　　宜昌市委宣传部一名副部长回忆，2011年，在宜昌市创建全国文明城市的关口，某日郭有明坐车看见有出租车往外扔垃圾，郭指示司机将出租车截停，“亲自下车让对方把垃圾捡起来，丢进垃圾桶。”

　　2012年6月12日，郭有明在接受《人民日报》评论部采访时回应质疑，称创建文明城市不是搞形象工程。

　　宜昌一名从公安系统退休的正处级老干部认为，“郭有明拼政绩没有错，错在步子迈大了。”

　　“大”，或可在引进、发展三峡全通项目上得到诠释。

　　三峡全通全名宜昌三峡全通涂镀板股份有限公司。三峡全通投资人梁士臣，此前曾为河北唐山恒通精密薄板有限公司实际控制人。2007年，唐山恒通因亏损被中冶集团收购。

　　梁士臣2011年2月14日在《湖北日报》撰文回顾决定投资宜昌的过程——

　　2008年我准备投资涂镀板项目，开始在全国各地考察。宜昌开发区得知消息后，多次派人联系。……郭书记在电话里对我说：“只要梁先生来宜昌，哪怕不投资，我也会用红地毯来欢迎。”

　　当年12月13日，我飞到宜昌，郭书记没食言，红地毯、鲜花、乐队一起迎接。5天后，我就签了意向性合作协议。

　　走的时候，我想看看宜昌办事效率如何，便撂下句话：“你们要能拆完2000亩地，我就正月初八开工。”当时离2009年春节只有一个多月，我自己都没抱什么希望。没想到，宜昌人只用50天就把地腾出来了！

　　……

　　2009年2月28日，全通项目奠基。那天飘着细雨，很冷。郭有明书记脱下自己的外套让我穿上，他们待我就像兄弟一样。

　　这样的力度，被当地媒体称为“全通奇迹”。湖北省委机关报曾以此为新闻，写过一篇名为《一条红地毯引来的“全通奇迹”》的报道。

　　据悉，三峡全通一期工程的建成时间不到业内正常建设周期的一半。三峡全通官网显示，中央和省领导来宜昌视察，一般都会被安排参观三峡全通。彼时，三峡全通成了宜昌招商引资的典范。

　　一名三峡全通的供应商称，全通项目在一期开工之后，经营情况不错，那时货款基本可以正常收回。媒体称，三峡全通第一年的纳税1亿元左右，且解决了数千人的就业问题。

　　一期建成后，三峡全通不断扩张，产能设计从最初的120万吨，到后来的1000万吨；项目投资也从当初的50亿元追加到200亿元。宜昌政界人士认为，政府的一路绿灯，助推了三峡全通的无序扩张。

　　2011年9月涂镀板市场陡转直下，三峡全通债务危机集中爆发。

　　此后， 宜昌各大银行成为三峡全通的主要资金来源。多名知情者称，宜昌各大银行的高管，经常被市政府一名副市长召集起来开现场办公会，为三峡全通提供资金支持。如今这些贷款已成为上述银行的不良资产。

　　媒体报道显示，郭有明在三峡全通无序发展中，成为重要推手之一。任内，他多次召集官员到三峡全通厂区开现场会。一名宜昌市原政府高层证实，三峡全通后续决策缺乏民主——三峡全通规模准备上到200亿元时，政府高层曾找梁士臣探讨风险问题，梁表示并非自己所愿，而是市领导要求。

　　对于如今三峡全通的颓势，宜昌市委宣传部一名官员表示，引进三峡全通项目是集体决策，郭有明作为一把手，对项目的推进起到重要作用，但项目也得到省里的同意和支持，简单“归罪”于郭有明个人也不客观。

　　官商网络

　　郭有明落马后，比停产更不利于三峡全通的传言是，公司与郭有明存在利益输送。

　　对此，《廉政瞭望》记者向三峡全通公司高层提出采访要求，但截至发稿，仍未接到三峡全通方面电话。

　　对于这个庞大工厂的控制人梁士臣，宜昌市政法系统人士称，其在半年前已被宜昌警方限制行动，除特殊原因外不得离开宜昌。12月3日下午，三峡全通行政楼16层，董事长梁士臣的办公室门开着，却不见其踪。

　　目前，尚无证据显示三峡全通与郭有明存在利益输送关系。媒体报道称，一名处理过三峡全通机票事务的人士证实，在三峡全通机票中出现过郭有明及其家人的个人机票。

　　宜昌市一名老干部称，官商网络的建立与维护，因其隐蔽，外人无法窥得其貌，“但有关郭有明的几条线索仍值得关注。”

　　其指出，郭有明当书记期间提拔了不少干部。如今，郭有明案发，是否引发官场余震，尚不可轻下结论。

　　另有宜昌媒体人注意到，郭离开宜昌前的一系列用人也引发质疑。

　　郭有明在2012年7月调任湖北省政府。《廉政瞭望》记者查阅宜昌市政府官网发现：2012年1月至7月间，宜昌市委组织部共发布了5批次25名县处级干部的任前公示。

　　对此，宜昌市委宣传部上述副部长称，郭有明主政宜昌期间，对干部要求较为严格，提拔干部“比较抠”。这次提拔可能是对宜昌干部心有愧疚，在离任之前“大方一次“，但过程均按照组织程序行事。

　　除了三峡全通，郭有明主政期间，多个地产项目被作为招商引资的重点项目进入宜昌。

　　郭落马后，媒体称多名地产商被带走。

　　《廉政瞭望》记者曾赴上述地产公司核实传闻，相关人士对传言拒绝作出回应。

　　值得一提的是，郭主政期间招商引资的大型房地产项目——龙盘湖生态旅游度假区在建设过程中，曾涉及土地规划违规。

　　当地媒体报道显示，龙盘湖旅游度假区项目被当时的宜昌市政府定位为“招商引资重点项目和城市功能补缺项目”。

　　然而，这个重点工程，却因涉嫌违规批建别墅和高尔夫球场，被国土资源部通报批评。此事的处理结果是，几名低级别官员受到处分。

　　郭有明案最新的指向是其在武汉水利水电学院的一名校友。媒体报道显示，该人士从2006年开始，活跃于宜昌政商两界。

　　一份市政府公文显示，郭有明任市长期间，这名人士被市政府聘为咨询委员会委员。媒体报道称，该人士是投资商，数年间，在宜昌拿下多个地块，投资地产、旅游等多个项目。今年10月，该人士被控制。

　　一名宜昌老干部认为，即使已身陷囹圄，郭有明留给宜昌的 “遗产”仍有待消化。

　　“郭有明在的时候，说宜昌要昂首迈向特大城市。11月30日的《三峡商报》报道说，宜昌2015年的GDP要破4500亿元。政绩冲动，我看哪里都很难克服。”

　　2013年初，宜昌市《政府工作报告》披露，“2012年宜昌市GDP超过2500亿元。”(感谢郭冬、孟祥超先生对本文采访提供的帮助)

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