陈柏槐:退休老虎落马的典型样本
文_本刊特约记者 尤梓 发自武汉
323天,这是陈柏槐从退休到落马的时间。
在2012年的最后一天,湖北省政协换届工作完成,62岁的陈柏槐从湖北省政协副主席的位置上退休。按照一些官员认为的官场惯例,他算是“平安着陆”了。
不过,323天后的2013年11月20日,中央纪委网站发消息,陈柏槐涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。他也成为十八大后,湖北省被查处的首名省部级干部。
从1971年担任新洲县旧街区农业技术员开始,陈柏槐42年官场生涯,从未离开过武汉到其他地方任职。他曾以“万言”长文来倡导“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的作风,并将“廉洁高效”视为推动工作的一大“法宝”。但他却最终因不廉洁而落马。
当地多名官场人士均表示:“边腐边升、带病退休、发挥‘余权’、道德败坏……陈柏槐算得上是退休老虎落马的一个典型样本。”
“这下可以与世无争了”
去年年初,陈柏槐退休生活开始。他曾公开称,“这下可以与世无争了”,湖北省一名退休官员告诉廉政瞭望记者。
不过从公开报道来看,他至少仍担任了湖北省陆羽茶文化研究会、湖北省炎黄文化研究会等4个协会的会长、名誉会长或执行理事长,发挥余热。
“这段时间他也活跃于各种活动之中,但是公开报道中很少能见到。没有必要宣传。”上述退休官员称。
陈柏槐的老家在新洲孔子河。“新洲和农业是陈柏槐仕途的两个关键词,相比较而言,他更关注新洲,对新洲的影响也很大。”一名湖北政界观察人士称,“新洲朝花节就是在陈柏槐手里做大的。”
2013年3月,退休后的陈柏槐回到新洲参加朝花节,除了参加相关活动之外,“专程去看望了当初将他从一个普通技术员提拔起来的旧街党委书记”,上述退休官员告诉记者,这与他“不可一世”的作风明显不同。
他称陈柏槐退休之前“架子很大,有点不可一世的样子,争议也就比较大,所以他副厅和正厅都是外调到其他部门解决的。”
每年清明和春节,陈柏槐都会回新洲。即便回老家,他也是如此作风。“每次回来排场都很大,前呼后拥地,一般官员很难接近他。他每次回来,唯一的好处就是镇上会找人来把周围的垃圾捡一遍,平时才不会有人管。”
“清明节的时候,大队上的干部还要买各式各样的烟花鞭炮到陈柏槐家的祖坟上去放。”孔子河一名村民称。
一次,为了迎接陈柏槐,“从晚上9点开始,当官的愣是在国道和陈柏槐老家之间推出了一条路。”住在该条路段边上的一户村民称,这条路之前就说要修,但是涉及到征地还在僵持之中,“当官的等不及了,晚上就连夜把土地给推了,搞成事实。”
屡陷落马传闻
很快,陈柏槐却陷入到落马的传闻中。
“最早是在去年5月份的时候,就有消息说陈柏槐被‘两规’了。”湖北省一名官员告诉记者称,当时官场之所以会有这样的传闻,是因为更早之前武汉市新洲区区委书记王世益被“两规”。
虽然2013年7月,湖北省纪委才证实了王世益落马的消息,但当地一名官员告诉记者称,早在4月27日,王世益在开会途中就被湖北省纪委带走,“当时新洲官场一下子就都传开了,而且官方也没有出来辟谣。”有意思的是,王世益被查后,新洲区政府食堂的两名厨师到王家行窃,盗走8万元左右的财物。
随着王世益被查,“陈柏槐很快就牵涉进这个案子中。他是土生土长的新洲人,所以新洲部分官员都以他为靠山。陈柏槐与王世益也多有往来。”
“王世益被带走前半个月,陈柏槐还到新洲调研,从时间节点上来看,他当时回来可能并非偶然。”上述当地官员称。
陈柏槐并非第一次陷入此类落马漩涡,只不过之前都“平安过关”。
出生于1950年的陈柏槐,从进入官场就在农业系统,除了中间“为解决副厅到水利厅过渡2年外”,一路走来,陈柏槐几乎全部仕途都在农业系统,形成了错综复杂的人际关系,一直有争议。
2003年,陈柏槐担任农业厅厅长,对他的争议开始转化为举报。
“他在农业厅厅长位置上主导的几个基建,都很有争议,逐步开始有人举报他。”上述退休官员称。
陈柏槐落马前后,“武汉市数家农业企业老板被要求协助调查。其中一个老板的手机关了一个多月,他的企业就是在陈柏槐任厅长期间套取了不少涉农资金,迅速壮大。”湖北省一名农业专家告诉记者,“湖北是农业大省,这些年中央对农业也越来越重视,中间很多可以‘运作’的环节。”
对此,也有湖北官员称,“听说过有一些人对陈柏槐不满,里面利益纠葛不是那么简单,比较复杂”。
这些并未阻碍陈柏槐的仕途。2009年,他补选为湖北省政协副主席。
此次传闻出来之后,陈柏槐几乎没有参加任何公开活动,直到当年7月。
最后的露面与挣扎
2013年7月28日,湖北省孔子问津文化发展促进会成立,陈柏槐当选会长。这条新闻发在湖北日报的头版。
这被湖北部分官员视为对“传闻”来了一个大逆转。
“促进会成立的时候,还有现任省领导出席、讲话。大家一看,觉得陈柏槐可能‘平安着陆’了,还感叹他前几个月的‘活动’、‘工作’没白做。”上述官员称,此后,陈柏槐的活动就逐步高调起来。
“尤其是10月,由湖北省政府主办的海峡两岸武当文化论坛上,陈柏槐不仅出席,还宣布论坛开幕。这就与他之前的协会活动不一样了,具有了官方意味。”
陈柏槐似乎再次“平安着陆”了,他也变得比刚退休时更活跃了,其中之一就是极力推动新洲“问津书院”建设。
官方的说法是,问津书院因孔子使“子路问津”于长沮、桀溺而得名,始建于西汉年间,被称为中国最古老“大学”,与岳麓书院、东林书院、白鹿洞书院等齐名。
但也有湖北学者称,新洲问津书院将子路问津与孔子适楚混为一谈,胡编乱造历史,是典型的扯虎皮拉大旗,进行文化造假。
2011年前后,陈柏槐与王世益开始强推问津书院修缮及景区建设,投入大量资金。“仅仅2012年修缮工程启动仪式上,16家新洲企业就捐资1000多万,这还不算每年财政投入的钱。”上述学者称。
对于这些争议,一名官员称,“客观来说,即便书院典故有出入,陈柏槐将这个项目推到省级层面,对新洲而言也是一个机遇。如果真建成了,旅游起来了,当地村民也多一条赚钱的路子。只不过这个项目与他老家几乎就一墙之隔,也不能不说他还是有私心。”
再次“平安着陆”后,陈柏槐对书院项目更为重视,不仅担任促进会会长,还数次到新洲调研。
陈柏槐在落马前一周,他还以湖北省陆羽茶文化研究会会长的身份,出席首届“陆羽杯”国际茶道邀请赛。这则新闻被刊登在湖北日报第二版上。
一名参加此次活动的官员告诉记者,“当时活动不少,他差不多全程参加了,看不出来有被调查的痛苦迹象。”却不曾想,一周后他就被“两规”。
今年3月,中央纪委网站发布消息称,陈柏槐违规批准下属单位向有关房地产企业非法转让国有土地使用权;利用职务上的便利为他人谋取利益,本人或伙同其亲属收受巨额财物;道德败坏。
武侠小说中,武林中人退隐时常公开举行“金盆洗手”的仪式,想表明自己弃刀封剑,以此来求得远离是非全身而退。不少贪腐官员往往也抱着“只要退出就不会再生事端”的侥幸心理,以为退休就进了“保险箱”。十八大之后,中央对退休“老虎”、“苍蝇”照样一起打,让这一群体的如意算盘彻底落空。
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