列国志:英国大选,为何“外国人”也能投票?

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列国志:英国大选,为何“外国人”也能投票?

第242期

2015年05月04日21:10我有话说(0人参与)
导读

英国大选日即将来临。从各党政要混战“刷存在感”,到学校“逼迫”学生们注册投票……各有各的忙。不过,这投票竟然还跟一些外国人有关系,为啥一个英国大选能让外国人参与?

  2015年5月7日是英国的大选日。最近两轮电视辩论,各党政要也是唇枪舌战,不给对方一丝喘气之机。但今年比较不一样的是,4月2日的第一次电视辩论不是1对1,而是7党领导人的一次混战。除了保守党和工党这两只传统大党,自由民主党、苏格兰民主党、英国独立党、威尔士民族党以及绿党,都来“刷存在感”。

七党领袖在首次电视辩论后的民调支持率七党领袖在首次电视辩论后的民调支持率

  此次英国大选的日程表如下:

  3月26日:议会休会

  3月30日:议会解散

  4月9日:选举提名截止

  4月20日:选民注册截止

  4月21日:邮政投票申请截止

  4月28日:代理人投票申请截止

  5月7日:投票日

  5月18日:召集新议会

  5月27日:新政府成立,女王演讲

  议会解散后,整个选举过程都按照时间表展开。各党领导人积极参加各种活动拉选票,而地方则敦促选民注册,并早早布置好了投票站。在笔者所在的学校,每个学生都会收到学校发来的邮件,呼吁学生在线完成选民注册。学生是大选首要争取的投票者,因为10~24岁这个年龄组的注册率最高也就只有70%,比其他年龄组要低,更别说投票率了。笔者身边有英国同学,没有一个想去投票。为此学校甚至威胁:“如果不注册可能会对申请信用卡和电话有负面影响。”

  笔者收到邮件,也好奇地点进注册页面。第一个问题是“你住在哪里?”选了“英格兰”。第二个问题是:“你的国籍是什么?”上面有三个选项:“英国”、“爱尔兰”、“其他国家”。我选了“其他国家”,并填写了“中国”。点了确认后,一个页面跳出:“对不起,你不能注册投票”。

  既然外国人不能参加投票,但为什么爱尔兰人能?为了弄清楚选民资格,笔者特意翻出了《英国大选选民注册要求》,上面写着:

  1, 在投票日当天年满或超过18岁

  2, 英国、(在英国居住的)联邦或者爱尔兰公民

  3, 并非法律规定的无能力投票者

  根据第二条的解释,不仅英国人可以投票,居住在英国本土的英联邦人也可以投票,这就意味着,有澳大利亚、新西兰、新加坡等国国籍、且在英国有合法居留权的人,都可以在英国大选中投票!

  对英联邦人为何也可以投票?有英国网友解释:因为他们不是外国人。

  这个是殖民地遗留问题。曾覆盖了世界1/4领土的“日不落”的大英帝国虽已分崩离析,但还是留下了英联邦。英国对联邦成员国在不同程度上还能有些影响,英国也依旧承认他们的选民资格。但是,这依然不能解决爱尔兰人可以投票的问题,因为该国不是英联邦国家。

  答案要追溯爱尔兰历史。《1920年爱尔兰政府法》正式把爱尔兰分割,成为北爱尔兰和南爱尔兰。后来,南面的几个郡成为爱尔兰共和国,而北爱尔兰数郡则仍归英国统治。

  现在,虽然北爱尔兰属于英国,但是北爱尔兰和爱尔兰之间没有边防,双方居民可以自由来往,北爱尔兰居民可以申请英国国籍,也可以申请爱尔兰国籍。这就导致界定“英国籍”是一件非常困难的事情。如果爱尔兰的人跑到北爱尔兰,他算英国人吗?如果北爱的人跑到爱尔兰,他丧失了投票权吗?

  2015年初,曾有议员提出废除150万非英籍人士的大选投票权,其中包括爱尔兰34.5万人。但首相卡梅伦拒绝就此事发表评论,而工党领袖更是强硬反对该提案,称其“完全不可接受”。工党爱尔兰社区的主席Matthew Doyle说:“长 久以来,爱尔兰人为英国建设做出了巨大贡献,他们有权在选举期间发出自己的声音。”

  但有分析人士称,工党如此坚决地捍卫爱尔兰人在英国的投票权,除了对爱尔兰人的“感恩”,还有一个更重要的原因——爱尔兰人是工党传统票仓。这样的政治因素,成为在英国的外国人选举权能一直延续的重要背景。

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