开篇语

　　最近，央企的一把手们日子不太好过，中央的巡视来得比想象的猛烈。

　　2月5日、6日连续两天，中央纪委监察部网站密集发布了对9个单位的专项巡视意见，其中7家为央企：中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化、中国船舶。

　　意见内容显示，有央企领导在采购、并购环节内外勾结、权钱交易，甚至发生权色交易；而在内部管理上，带病提拔等问题多发，触目惊心。

　　这些国字头的央企遭遇反腐空袭后，相关股票大幅下挫，中国联通、中国船舶等创出近期收盘新低。

　　北青报评论指出，暴雨将至，央企腐败面临清场。

　　“反馈会上，很多央企干部坐在台下认真听讲，但估计整个人早就软了。”

　　看看中央巡视组揭开央企的盖子后，都发现了什么？

国字头的央企遭遇反腐空袭后

为啥被叫共和国的长子？

　　这次巡视，有点儿“来者不善”。

　　“这一轮巡视与以往不同，被叫做专项巡视。也就是说，是奔着问题去的。”北青报在评论里解读：中央巡视组挑选对象本来就有讲究，被巡视的单位里央企扎堆，反映出来的问题偏偏又很严重，这不禁让人猜测，下一轮反腐是不是明确要对准央企。

　　在国内，中央企业通常指由国务院国资委监督管理的企业。

　　国企常年被冠以“共和国的长子”之称，所彰显的是国有经济的主体地位和主导作用。

　　财经作家韦三水曾在书作里这样形容国企：作为中国经济改革的最重要一环，国企改革在过去的十数年里一直以一种磕磕绊绊的姿态进行着，人们曾对它们有过美好的初衷和憧憬，它们却在人们的期待中越走越“偏"。如今，国企一方面不断做大做强，成了行业内的“巨无霸”，却随之也陷入了垄断、与民争利的批评热潮中；另一方面，它们依然是保证经济主权的最后力量，在国际舞台上与跨国集团同台竞技。

　　国企和民营企业的最大区别在哪儿呢？说起来不少民营企业可“都是眼泪”了。

　　除去拥有近乎垄断的资源，“共和国长子”们还拥有民企难以匹敌的政策优势。《大国企：共和国“长子们”的风雨六十年》里提到这样一则案例： 2008年、2009年，经济危机爆发之时，全球恐慌，为减少我们国家的损失，稳定经济增长，政府推出了备受关注的4万亿的救市计划。满心欢喜的民营企业却不得不失望而归，“肥水不流外人田”，4万亿中的95%流入了国有企业，央企更是占据了大头。拿到钱的央企也没闲着，进一步加快了脚步，在各领域齐“开花”，与民企“争艳”，令民企陷入了更加困难的境地。4万亿投资“央企喊没吃饱，民企喊没吃到，民众喊看不到”。

　　在资源与政府的政策扶持上，央企都占据得天独厚之势，共和国长子之名名不虚传。

央企被称作“共和国长子”

央企利润都去哪儿了？

　　作为国有资产，央企的资源取之于民，是否利润也用之于民呢？

　　计划经济时期，国有企业的利润全额上交，收支两条线。在利润全额上交的同时，如果企业需要用钱，则由政府拨款补贴。

　　1994年，我国停止国有企业利润上交。据人民日报描述：1994年国家开始实施分税制改革，考虑到当时国有企业固定资产投资由拨款改为向银行贷款、还本付息由企业负担，再加上国企承担了大量的社会职能，作为阶段性措施，国家暂停向企业收缴利润。

　　2007年底，国资委与财政部联合发布了《中央企业国有资本收益收取管理办法》，意味着政府作为国有企业的股东代表，有权力要求国企向政府分红，而国有企业持续了14年的只上缴税收，不上缴红利的时代结束。

　　《办法》规定央企国有资本收益将按“适度、从低”原则，分三档上缴财政部。其中，石油石化、电信、煤炭、电力、烟草五个行业的上缴标准为税后利润的10%；科研院所和军工企业3年内暂时不上缴；其余央企均按照5%的标准上缴。

　　11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文公布。关于备受关注的国企改革部分，决定提出提高国有资本收益上缴公共财政比例。各行业上缴红利的比例均有所上升，其中，中国烟草总公司税后利润收取比例提高至20%，为上缴比例最高的行业。

央企红利上缴比例备受关注

　　从道理上来讲，除了上缴的红利，央企的大多数资金还是回到了央企的体制内循环。

　　且不论央企上缴比例的争议，是不是所有的利润都在明账上呢？

　　这恐怕也是此次巡视小组所要彻查的。

巡视拉开央企反腐序幕？

　　在此次中央巡视组反馈的情况来看，“利益输送”一词反复出现，靠山吃山、靠船吃船、靠油吃油问题普遍存在、花样百出。

　　楚天都市报形容：一些国企内外勾结围猎国有资产已经到了明火执仗的地步！

　　而中青报评论员曹林却觉得，虽然问题看起来比较严重，但这些腐败问题都在公众想象之中。诸如中国联通有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结，搞权钱、权色交易；神华集团一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”等。而这些，并不是普遍的企业病，却是官僚病。

　　众所周知，国企领导，大多拥有官员的行政级别和权力，同时还掌握着比政府官员更多的资源分配权，但却缺乏像党政机关同样的监督。

　　央企“一把手”们的行政级别有多高呢？

　　曾有媒体作出统计，2013年，在国资委网站列出的115家央企名录中，前54家企业“一把手”(企业董事长、党委书记及总经理)多为“副部级”。

　　有时也可能是“正部级”。如前中国商用飞机有限责任公司董事长、党委书记张庆伟出任时其级别为正部级，是因为他曾担任国防科工委主任。

　　央企行政色彩太浓的问题已被人广为诟病，中石油腐败案也暴露出这个问题。而“废除国企行政级别”却一直举步维艰。

　　国有资产为全民所有，不是个人家产。而从此次的巡视情况反馈来看，“侵吞国有资产”却是各家都存在的问题。有的用于子女出国留学，有的用于公款吃喝，打高尔夫球。

　　评论员曹林在评论文章里更直接地指出：一家大企业很容易成为几个领导分肥套利的家族地盘，隐藏的腐败甚至比党政机关更严重。

　　人们常用蛀虫来形容央企国企里的腐败分子，一边拿着高薪，一边将管理企业的权力拿去寻租，兑换暴利，从而鲸吞国有资产，将国有变成“私有”、“家有”。

　　从此次巡视小组对“一把手”们的毫不留情面释放的信号来看，反腐重拳或已瞄准央企。央企国企的改革已迫在眉睫，除了制度建设，恐怕最重要的打破垄断。

　　(新浪网吴云青报道)

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