开篇语

　　从今天开始到29日，全世界的目光又将聚集在位于中国海南的博鳌小镇上。

　　2015年博鳌亚洲论坛(BFA)年会将在此召开，中国国家主席习近平将应邀出席本届博鳌亚洲论坛年会开幕式，这也是他继2010年和2013年之后第三次出席博鳌论坛，也是他成为中国最高领导人之后第二次出席。

2010年4月10日，时任国家副主席的习近平出席博鳌年会开幕式

　　博鳌亚洲论坛成立于2001年，主要目的是促进区域间的经济交流、协调与合作。海南博鳌是论坛总部的永久所在地，可见中国在这个组织中的重要地位。

　　多位受访专家告诉新浪网，作为亚洲范围内的唯一一个区域性组织，博鳌论坛近年来的影响力“平稳上升”，通过这个平台中国能发出自己正确的声音，未来将打造成真正有权威的、能够促进亚洲和平与发展的、为国际社会所公认的亚洲组织。

亚投行话题会热得发烫？

　　今年论坛的主题是“亚洲新未来：迈向命运共同体”，会期四天，3月26日至29日。

　　博鳌论坛主题一向比较宽泛，但中国将为此次论坛增加不少热点话题。借此窗口，对外增加政策透明度和宣传力度。

　　最火的是近期话题不断的“亚投行”。

　　亚投行由中国主导建立，为亚洲基础设施建设提供信贷。博鳌论坛举行期间，正是亚投行创始会员国申请截止日(3月31日)前夕，亚投行必然备受关注。

2014年第一批创始成员国加入亚投行筹建

　　2013年10月，中国国家主席习近平倡议筹建亚投行。

　　此后，亚投行筹建紧锣密鼓。

　　1年后的2014年10月，包括中国、印度、新加坡等在内的21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚投行。

　　如果说此前的亚投行筹备的影响主要在亚洲的话，今年3月亚投行则搅动了国际。

　　这缘于3月12日，英国正式申请加入亚投行，成为欧洲第一个申请加入亚投行的主要国家。

　　随即，法国、德国、意大利、卢森堡、瑞士等国也表达了申请加入亚投行的意向。

　　除了这些国家，还有一些国家在考虑是否申请加入。

　　这让美国和日本感到紧张。

　　国际上亦有舆论认为，美国主导的国际金融秩序，将被中国倡导的新秩序取代。

　　这无疑令中国感到有必要回应。

　　亚投行多边临时秘书处秘书长金立群日前在中国发展高层论坛2015年会上发言时表示：“亚投行对世行、亚行(亚洲开发银行)是一个补充，而不是替代，是对现有国际金融秩序的完善和推进，而不是颠覆。”

　　在此次博鳌论坛上，中国可能需要回答一些问题。比如外界担心的与世界银行、亚开行之间的良性竞争关系；如何避免过度政治化，制订严格并切实可行的高标准保障条款等。

“一带一路”路线图出台？

　　“一带一路”也是由习近平提出的。

　　2013年9月和10月，习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”构想。

　　为了落实这一构想，中国成立了高规格的领导机构。

　　今年2月1日，一带一路建设工作会议在北京召开，新华社报道称会议由中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持，领导小组还包括了中央政治局委员、中央政策研究室主任、中央改革办主任王沪宁，中央政治局委员、国务院副总理汪洋，中央书记处书记、国务委员、国务院秘书长杨晶，国务委员杨洁篪。

　　一位政治局常委，两位政治局委员，两位国务委员，其规格之高可见一斑。

　　此外，国家发改委今年2月曾发布消息称，2014年，“一带一路”战略开始实施，相关总体规划编制完成。

　　“一带一路”战略具体方案、重大工程项目清单呼之欲出。

　　2015年被认为是“一带一路”的破题实施之年。

一带一路示意图

　　预计本次论坛上，“一带一路”将成为核心话题，相关领导将发表主题演讲。其中，国务委员杨洁篪将于28日下午就“21世纪海上丝绸之路”发表演讲，香港特区行政长官梁振英将于27日下午就“一带一路”和香港的机遇发表演讲。

　　另据英国《金融时报》报道，有权威人士透露，中国将发布“一带一路”实施方案，将包括一份详细的重大工程项目清单，包括未来几年将要签约、开工的项目，涉及铁路、公路、能源、信息、产业园区等总计几百项重大工程，并将落实具体负责单位。

“能代表整个亚洲的只有博鳌”

　　博鳌亚洲论坛是一个亚洲国家的经济协商对话平台。它的宗旨就是：立足亚洲，面向世界，促进和深化本地区内和本地区与世界其他地区间的经济交流、协调与合作。

　　亚洲地区类似的组织或论坛还有很多，比如东盟代表东南亚国家；上合组织是东亚与西亚的合作。不过，“这样的区域性组织，能够代表整个亚洲的还只有博鳌。”北京理工大学经济学教授胡星斗告诉新浪网。

2013年4月7日，中国国家主席习近平出席博鳌年会开幕式

　　博鳌的影响范围是整个亚洲。论坛有28个发起国，包括中日韩在内的东亚四国；印尼、新加坡在内的东南亚十国，还有南亚五国、西亚两国、中亚五国，以及亚太地区的澳大利亚和新西兰。

　　来参会的既有国家首脑、政府官员，也有世界500强企业，以及专家学者。他们在博鳌亚洲论坛进行高层对话，共商经济、社会、环境及其他相关问题。

　　谈到博鳌的影响力，多位专家对此表示了肯定，不过只能用“平稳上升”来形容。

　　这与论坛的性质有关。博鳌的官方定义，是一个非政府、非营利性、定期、定址的国际组织。胡星斗称，博鳌是一个松散的组织。并不像联合国、欧盟、东盟那样，有比较严密的内部组织和议事规则，博鳌是一个纯粹的对话机构，“虽然有宣言，但不通过有强制力的决议。”

　　而且，在论坛的运营组织内部，多是其他国家已经退休的高级领导人。比如1998年时发起倡议成立“亚洲论坛”的，就是菲律宾前总统拉莫斯、澳大利亚前总统霍克及日本前首相细川护熙。

　　不过，越来越多的国家现任领导人出席博鳌亚洲论坛。3月19日，外交部发言人洪磊宣布，习近平等16国中外领导人将应邀出席博鳌亚洲论坛2015年年会。此外，此次出席论坛或随同领导人到会的各国部长级官员预计超过80位，规模将超过历届年会。

　　胡星斗认为，博鳌亚洲论坛未来的发展方向，就是建立一个类似于欧盟的亚洲联盟组织。打造真正有权威的、能够促进亚洲和平与发展的、为国际社会所公认的亚洲组织。

提升中国话语权回应国际关切

　　每年春季，论坛都会如约而至海南博鳌。每年的“动作”都很大，“说明我们很重视这个论坛。”中国社会科学院欧洲研究所副所长江时学说。

　　2001年2月，论坛成立大会时，中国出席的领导人是江泽民。2002年第一届大会召开时，朱镕基出席。此后，多位中国领导人出席论坛。

　　其中，温家宝出席过两次，胡锦涛三次，李克强和习近平都已经出席过两次。今年习近平将第三次出席论坛年会，并发表主旨演讲。

　　江时学介绍，论坛最大的好处是提高了中国的话语权。尤其是“现在中国的国际地位不断上升，国际社会对中国的期待也不断上升，对中国的表扬、批评和误解都在增加。”

　　“面对这些变化，我们需要一个平台来发出自己正确的声音。博鳌能达到这样一个目的，对外界宣传我们的成就，解释误解。”在论坛上，各国首脑可以面对面地听中国领导人对当前国际问题、中国发展发表一些看法。这也有利于增加国家之间的相互了解。

2015年博鳌亚洲论坛将于3月26日召开

　　比如，去年开始中国经济有了一个新提法，叫“新常态”。江时学说：“外面有一些不了解，我们的领导人肯定会借这个平台说明解释一下。”

　　胡星斗也认为，作为发展中国家的领导者，中国在博鳌论坛上最主要的目的就是发挥影响力。同时，对于推动整个亚洲的和平与发展都能发挥作用。促进中国与亚洲，甚至其他地区的企业家之间的交流和经济发展。

(新浪网 刘洋 报道)

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