今日下午3时，中央纪委、监察部在国务院新闻办召开新闻发布会。现将发布会“干货”梳理如下。
十八大以来，中央纪委共立案审查中管干部240人
中央纪委副书记吴玉良：党的十八大以来，中央纪委共立案审查中管干部240人，给予纪律处分223人；全国纪检监察机关共立案116.2万件，给予纪律处分119.9万人；全国共处分乡科级及以下党员、干部114.3万人，处分农村党员、干部55.4万人。2014年以来，共追回外逃人员2566名，“百名红通”人员已有37人落网，追赃金额86.4亿元。十八大以来，中央纪委机关谈话函询218人、组织调整21人、立案查处17人，全国纪检监察系统共谈话函询5800人次、组织处理2500人、处分7900人，做到了铁面无私。
日媒提问：国家监察委员会将来是不是像全国人大、政府等国家机构一样权威？有人说会超过政府的权威，他和中纪委的关系应该怎么理解？现在需要这样机构的目的是什么，还有他的主要功能是什么？
监察部副部长肖培：国家监察委员会准确定位是中国的反腐败机构，成立国家监察委员会，包括国家一级、省一级、市一级、县一级监察委员会，是重大的政治体制改革，所以成立国家一级的监察委员会，即中华人民共和国监察委员会
监察部监察范围：一、国家公务员法所规定的国家公职人员；二、由法律授权，或者由政府委托来行使公共事务职权的公务人员；三，国有企业的管理人员；四、公办的教育、科研、文化、医疗、体育事业单位的管理人员；五、群众、自治组织中的管理人员；六，其他依法行使公共职务的人员。
监察部与中央纪委合属办公，“一套人马两块牌子”，行使的是党和国家自我监督的职责，那就是监察委员会要行使监督、调查和处置的职责。
谁来监督纪委？怎样落实？
吴玉良：中央纪委落实总书记的要求，十八大以来加强队伍建设，采取了一系列措施，比如我们清理会员卡，首先在我们纪检系统内部率先开展，另外，坚守八项规定精神， 凡是纪检干部违反的一律曝光。中央纪委机关和省区市纪委设立了纪检监察干部监督机构，以坚决的态度“清理门户”，加强队伍建设。前不久公布的党内监督条例的第34条，就是加强对纪律检查机关的监督，防止“灯下黑”。
民政部原部长李立国 副部长窦玉沛正接受审查
中央纪委案件审理室主任罗东川：由于巡视民政部发现问题，目前民政部原部长李立国、民政部原副部长窦玉沛正接受中纪委的审查，一旦查清楚事实，将根据党纪条例进行相关处分，处理后将对外公布。
十九大前是否会放缓反腐节奏？
罗东川：习近平总书记在中央纪委七次全会讲了，反腐败斗争压倒性态势已经形成。同时又指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，任务仍然比较艰巨，所以我们要克服“届末之年反腐败可以收官”的思想，要做到惩治腐败力度决不减弱，零容忍态度决不改变。
为何说反腐败斗争压倒性态势已形成？
肖培： 刚刚闭幕的七次全会上，习近平总书记讲了一句掷地有声的话，就是得罪千百人、不负十三亿，宁肯得罪千百个腐败分子，也不可辜负13亿中国人民。什么叫压倒性态势？就是在党心民心上的压倒性态势，是在政治上的压倒，是在正气上的压倒，扶正祛邪，正气上扬，这是压倒性态势。
中国有没有计划建立一个不向党汇报的、完全独立的反腐败系统？中国和美国有没有计划签一个引渡协议，有没有时间表？中国为什么还没有制定一个反腐败法？
国家预防腐败局副局长刘建超：关于中美之间是不是要签署引渡条约的问题，从这几年来，我们同国外的执法合作来看，也包括在反腐败领域的合作来看，特别是具体到追逃追赃这项工作来看，引渡条约是国与国之间有效地开展执法合作的一个非常重要的工具，有两个方面的作用。
吴玉良：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大的优势，做好中国的事情关键在党，这是我们13亿中国人民的共识，也是我们全党的共识。无论是党内监督还是国家监察，都是在党中央统一领导下进行的。前不久颁布的党内监督条例第10条就规定了：“党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。”同样，深化国家监察体制改革的目的，是为了加强党对反腐败工作的统一领导。构建一个集中统一、权威高效的国家监察体制，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。所以不存在不接受党的领导的，所谓的“独立”的监督机构。
在短时间内，我在这个场合先后三次回应过这类问题，第一次针对反腐败是权力斗争的提问，我讲了一个“疑邻盗斧”的故事，是《吕氏春秋》里的。第二次是去年六中全会闭幕后的发布会，我讲了一个“一叶障目，不见泰山”的故事。
今天是关于是否建立一个独立监督机构的问题，我想这还是从三权分立、多元制衡的思维模式出发的。我们中国人讲文化自信，中国文化是我们道路自信、理论自信、制度自信的一个最好的诠释，是我们民族的血液和DNA，我们的文化和你们的文化不一样。
为什么不一样？我今天再讲一个成语，西汉的刘安在《淮南子。说林训》中讲过的”削足适履“，里面讲了两个故事，结论是我们不能够削足适履。通俗地解释一 下，你的脚可能穿的鞋小，别人的脚大，穿你那个鞋就不行。结果你出主意，让别人把脚指头砍掉再穿你这个鞋，这个主意对不对？这是不可能的事情。
你说成立一个独立的、不接受党的领导的监督机构，就类似于削足适履。由此我又想到《晏子春秋。内篇杂下》中的”橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，叶徒相 似，其实味不同“，就是说叶子看起来相似，但吃起来味道绝对不一样，”所以然者何？水土异也。“为什么这样呢？水和土不一样。类似的问题反复提出来，就在 于思维模式、思维方式不一样，没有理解我们的传统文化，也没有理解我们的道路、理论、制度，建议认真读几本有关中国文化和中国故事的书。
为什么没有制定反腐败法，我们是高度重视制度建设，我们也向各国学习，虽然水土不一样，我们也吸收进来，海纳百川。但是任何立法都有一个过程，立法是对实践经验的总结和提升。十八大以来，党中央坚定不移反腐败的做法和成效，为反腐败国家立法奠定了重要基础。
国家监察委员会就是国家反腐败机构，制定国家监察法实质是推进反腐败国家立法。下一步，全国人大常委会将完成国家监察法一审、二审，最终会出台国家监察法。
贪官忏悔录会不会面向社会公开？
朱国贤： 把违纪中管干部的忏悔录印发原案发单位，作为“两学一做”学习教育领导班子民主生活会的反面教材，就是要用身边的事教育身边人，促使党员领导干部把自己摆 进去，对照检查问题，查找症结、堵塞漏洞、举一反三，切实整改提高。下一步，我们将在中央纪委的媒体开设专题专栏，在党的十九大召开之前我们逐步公开。
中国政府对外逃贪官有哪些措施？2017年的第二场的反腐情形如何？
刘建超：从2014年到2016年底，我们从世界上70多个国家，一共追回来的外逃人数达到了2566人，其中百名红通人员，100人中现在追回了37人。追赃方面86.4亿元人民币。2014年我们的新增外逃人员达到了101人，到2015年这个数字降到了31人，进而到去年已经降到了19人。
国际的部分，通过同其他国家的合作，根据国际规则，根据双边之间达成的共识或协议，通过不同的办法使他们归案。所以只要有政治意愿，法律上就会有办法，我想在这方面我们将同世界各国继续深化在反腐败领域的执法合作，使更多的外逃人员能够归案。
有人把党内监督比作医生自己给自己做手术，也就是说难度非常大，党内监督条例能否解决这样一个难题？
肖培：十八届六中全会通过了一部准则、一部条例，一个是新时期党内政治生活若干准则，一个是党内监督条例，在我们党实现自我监督上再向前迈出一大步，靠制度、靠教育、靠理想信念的教育引领、靠管理和监督，来及时发现问题、纠正偏差。
党内监督一旦失灵，其他监督必然失效。但仅有党内监督也不行，从上世纪40年代中期，毛泽东同志和黄炎培先生的”窑洞对“，毛泽东同志就指出来，我们还要靠人民的监督，所以要把党内监督和人民群众监督结合起来，来跳出“历史周期律”。
中国政府扶贫反腐新举措？落马官员服刑结束后是否还有一些措施让他们回归社会？
罗东川：在2016年中央纪委就专门作出了部署，对收到的各种举报当中涉及到扶贫的，建立了专门的移送查处的工作机制，而且确定了重点，就是整治贪污挪用救济物资、截留私分扶贫款、优亲厚友、虚假冒领扶贫资金等突出问题。
严肃查处”雁过拔毛“、吃拿卡要的基层干部，加强重点问题的督办和曝光。对失职失责、不作为、乱作为的基层党员干部严肃查处和问责，2016年处分的这方面的基层党员和干部达到39万多人。
对于涉罪的、被判处刑罚的党员干部，在刑罚执行完毕后，有关部门会按照法律的规定和有关的政策，给他们学习、劳动、就业的机会，帮助他们回归社会，做一个遵纪守法的公民。
今年巡视工作将如何部署？
吴玉良：截止目前，十八届中央巡视已开展了11轮，巡视了247个地方、部门和单位的党组织，完成了对地方、国有重要骨干企业、中央金融单位、中央和国家机关的全覆盖。对12个省、区、市进行了“回头看”，发挥了利剑作用。
今年上半年将开展对中管高校的巡视，继续对省、区、市开展“回头看”，实现一届任期内巡视全覆盖。
责任编辑：倪子牮
