原标题:习近平总书记特使即将访问朝鲜,你知道特使是什么吗?
据新华社11月15日报道:中共中央总书记习近平特使、中共中央对外联络部部长宋涛将于11月17日赴朝鲜通报中共十九大情况并访问朝鲜。
一则仅有50个字的短消息,引来了无数关注。在这则消息中,随便哪个元素,都足以支撑起一则重量级的时政新闻。而其中最引人关注的词,则非“习近平特使”莫属。
“特使”是一个怎样的职位?我国何时会派出“特使”?什么人能成为“特使”?这一职务所负担的使命又是什么?绝大多数看到这则新闻的读者,头脑中想必都会浮现这些问题。
今天,就让“海运仓内参”(id:hycplb)为大家揭开“特使”的神秘面纱。
顾名思义,所谓“特使”,必然有其“特别”之处。和一般性的,拥有常任身份的外交使节有所不同,特使一般是指担负特殊外交使命的临时代表,由一国政府以国家元首或政府首脑的名义派出,在履行任务时享有外交特权,完成所担负的任务,使命即告结束。
这次被派赴朝鲜的宋涛也曾作为习近平总书记特使,前往老挝、越南两国,分别向老挝人革党和越南共产党总书记转达习近平总书记的口信。
在日常新闻中,“特使”一词并不多见,因此,很多读者可能对这一词汇感到陌生。但事实上,我国委派国家主席特使出国执行任务的次数并不算少。据统计,自2013年以来,我国至少已经派出国家主席特使80余人次,担任过国家主席特使的有50余人。
什么人可以做特使?纵观以往担任国家主席特使的人选,行政级别最高的是时任政治局常委、国务院副总理张高丽。另外,国家副主席李源潮,以及时任中央政法委书记孟建柱,也多次作为习近平主席特使出国。除此之外,大多数国家主席特使,都由全国人大常委会副委员长、全国政协副主席或国务院各部委负责人担任。
依照任务类型的不同,特使可以分为以下两类:礼仪性特使与政治性特使。礼仪性特使主要负责代表国家主席参加国外的礼仪性活动,如国家元首的就职典礼、重要活动的开幕闭幕、重要政治人物的葬礼等等。而政治性特使,则负责代表国家主席与外国进行政治层面的交流,或者出席重要国际会议。
历数习近平主席过去几年中派出的特使,其中一多半是礼仪性特使,一少半是政治性特使。最近一次派出的礼仪性特使,是前往泰国,出席泰国普密蓬国王葬礼的习近平主席特使、国务院副总理张高丽;而最近一次派出的政治性特使,则是前往埃及,出席世界青年论坛的习近平主席特使、教育部长陈宝生。
责任编辑:桂强