1901年12月5日，清政府政务处和礼部会奏兴学事宜，并奏定《学堂选举鼓励章程》。规定凡由学堂考试合格者，均给予贡生、举人、进士出身。表明政府对新学堂的承认。

　　1902年8月15日，清政府颁布第一个《钦定小学堂章程》、《钦定中学堂章程》、《钦定高等学堂章程》、《钦定京师大学堂章程》。

　　1902年12月，中华教育会第四届会议通过《向外国差会请求派遣有训练的教育家来华工作的呼吁书》，特别要求各外国差会派遣各级教师来华办学。

　　1905年废除科举，推广学堂。责成府厅州县赶紧于城乡各处遍设小学堂，慎选师资，广开民智。

　　1904年学制颁布时，中国小学生只有85213人，学制颁布5年后，1909年，全国小学生总数增至1532746人，增长了17倍。

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