新华网上海10月1日电 (张学全方敏)教育专家、上海师范大学校长杨德广最近接受记者采访时说,为适应即将加入WTO之后的形势,我国应尽快开放教育市场。
大学是一种产业,有广阔的市场。杨德广说,大学作为生产知识的产业,已成为重要的生产要素。大学作为生产人力资本的产业,人力资本已是生产要素中的新的资本投入。大学的产业性还体现在教育市场的形成和繁衍。如知识、科技、信息等,这些产品已形成了知识市场和人才市场。它们与社会、经济部门等作为交易和交换的经济关系和现象,便是教育市场。
据杨德广介绍,目前已有40个国家(地区)在开放教育市场的有关协议上签字,世界性的大教育市场正在形成。早在1996年,世界教育市场收入总额高达9300多亿美元。高等教育服务的内容很多,除对留学生收取学费外,还有教材、教学用品、生活设施等。许多国家把教育市场拓展到国外。如招收留学生、输出科学技术和人才等。据统计,美国每年教育产业总产值高达2000亿美元,居美国经济所有产业的第3位,还提供了200万人的劳动就业。英国、澳大利亚、加拿大等教育市场也在蓬勃发展,并日益向我国延伸。今年上海去英国留学读本科的人数不少,每人4年交费约60万元人民币。去加拿大读本科4年交费约50万元,今年5月上海一家中介公司一次就介绍成功200人。相对而言,我国对教育市场的抢占还力不从心。
加速开放和抢占教育市场,已刻不容缓。杨德广认为,首先要提高认识。目前一些大学对开放教育市场还有种种顾虑,自已也不敢去海外办学。因此,只有提高认识,高校领导才有开放与抢占教育市场的紧迫感。其次应修改有关法规。世贸组织鼓励所有成员国到海外办学,允许外国教育机构(企业)在所在国颁发学位证书或学历证明,鼓励成员国之间相互承认学位证书或学历证书,取消政府对教育市场的垄断。目前,国外的大学来中国办学我国有关部门规定不能发外国大学的文凭,学生对此有意见。国家有关部门应出台一个放开教育市场的操作办法。合作办学审批一般要一年左右,时间过长,应当改变。这不利于外国学校进来,也影响我国大学出国办学。
确立国际化的培养目标,吸引更多的外国专家、留学生到中国来,有利于抢占教育市场。许多国家都瞄准21世纪中国的经济市场,要求派更多留学生到中国来学习,应抓住这个发展的极好机遇。对此,大学制订教学目标要注意培养学生的国际交往能力。课程体系设置,必须符合国际高等教育质量标准,适应国际“质量认证制度”。并实行双语教学。努力把世界各国本学科、本行业最新的科学知识、游戏规则、发展动态等传授给学生。我国的大学应通过网络向全世界开放,加强与国外的交往和交流。吸引外国留学生,还必须扩大办学规模,实行“国有民办、民有民办、公民联办、中外合作办学等多元化办学体制。(完)
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