早想就新世纪自学考试事业的发展向全国考委王明达副主任请教。王明达从教育部副部长的位置上退下来后,除了担负全国考委的领导工作外,还担任全国政协科教文卫体委员会副主任等职务。对自考事业非常关心的他,在2001年岁尾抽出时间接受了采访,希望借此进一步向社会宣传介绍自考这一具有中国特色的高等教育形式。
王明达首先分析了高教自考的优势和特色:自考没有入学门槛,所有愿意求学上进的人都可以参加;自考的学习形式非常灵活,完全可以边工作边学习,解决了工学矛盾;费用低廉,不参加助学者只需交纳教材费和报名费,包括农村地区在内的绝大多数人都承受得起。所以自考从诞生那天起,就很符合我国穷国办大教育的国情。特别是自考严格实行“教考分离”的原则,国家对教材编写、考试的管理非常严格,从制度上保证了自考文凭的高质量,奠定了自考信誉高的基础。
王明达指出,终身教育正成为国际教育发展的趋势。自考突破了过去传统的学校办学模式,体现了终身教育的发展趋势对促进终身教育起到了良好作用,为我国实施终身教育提供了现实有效的一种形式。自考既符合中国国情又顺应国际潮流,前景是很广阔的。
谈到我国加入WTO对自考的影响,王明达认为,入世会从两个方面对自考的发展起到积极的推动作用。一方面,入世后人们为适应国际通行标准,增加对外交往知识,提高自身的竞争力,对学习有更大需求。而开放性大、质量高的自考是满足上述需求的好形式,因此参加自考的人数会增加,考生水平也会提高。另一方面,入世后我国教育服务市场进一步放开,国际教育机构会更多进入中国,国际上有特色的考试也会进入中国,促使自考内部结构发生变化,自考的服务面会进一步拓宽,考试内容会增加,更具实用性的非学历资格证书考试会进一步发展。
关于目前高教自考和国内其他高等教育形式之间的衔接问题,王明达说,这种衔接从长远来说是可行的,也是必要的,是发展方向,但现在还做得不够。目前自考和普通高教之间,在学历上是互相承认、可以衔接的,如自考本科毕业接考研究生。而在具体专业和课程学分上的互相承认,这个问题刚有人开始研究,到实现还有一段距离。当记者问及某些民办高校关心的学历文凭考试试点能否扩大到本科段时,他说,这要由国家教育行政主管部门决定,全国考委主要是受教育行政主管部门的委托组织学历文凭考试中的国家考试。
谈到自考助学工作时,王明达坦言,自考助学工作是自考工作中较薄弱的一个环节,需要大力加强。他介绍了目前几种主要的社会助学形式。一种是部分普通高校和多数民办高校举办的全日制助学班,其学生数量接近全部登记考生的30%。这种形式集中在大中城市里,助学质量相对较高,但投入大,费用高,许多农村考生无法承受。另外一种是非全日制的考前辅导班,有一定效果,但也很难普及到广大农村地区。第三种是农村地区的乡镇自考服务站或自考辅导站,依靠音像图书资料为考生提供助学服务,比较切合农村地区的实际。农村助学目前部分省区做得较好,如浙江90%以上的乡镇都有自考服务站。下一步希望利用已有的遍布全国80%以上乡镇的农民文化技术学校承担自考服务站点的工作。另外,合适的助学音像资料也还很少,需要大大增加。
关于部委委托开考的发展趋向,王明达说,与部委行业进一步紧密结合是自考今后发展的一个重要方向。因为部委行业对人才需求的专业性强,行业最了解自己需要什么样的人才;而且行业都有专门的队伍抓自考工作,成效相对显著。另外入世后某些部委需要的部分新专业普通高校尚未设立,自考由于专业设置灵活,在这方面可以较好地满足需求。再者,在非学历的职业资格证书考试上,委托开考也有很大的发展空间。所以,今后自考部门应该主动与部委行业联系,密切配合,对于部委行业提出要求的,要尽量满足,努力使新形势下的部委委托开考工作再上一个新台阶。
采访结束后,当王明达得知法制日报教育考试专版拥有巨大的读者群时,非常高兴,欣然为我们题词:“面对考生实际需要,做好自考宣传服务。”他勉励我们办好教育考试专版,为考生搞好服务,为自考做好宣传。(孙立群)
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