岁末年首,南京市传出一个惊人的消息:全市各郊县新华书店还有历年的教材欠款一千多万元没有收回!
南京市农村中小学校的课本历来是由新华书店系统统一供货的。春秋两季开学前,各书店就买来课本,一开学就派专人送到学校。然而,近年来南京市郊县出现了一个怪现象:货到了,款却回不来。尽管大部分学生都交了书本费。据了解,这种情况在市郊各县普遍存在;高淳县新华书店被拖欠款295万,全县44所中小学一半多欠账;六合县新华书店被欠款180万元,全县14个乡镇有10个乡镇的学校拖欠教材款。溧水、江浦两县被拖欠的钱都近三百万元。有的乡镇和学校一欠就是三四十万,有的还是三四年前的老账。
那么,这一千多万元教材款究竟上哪儿去了?
一个原因,是“给乡镇政府拿去了”。据了解,在一些比较贫困的乡镇,每年第三季度3个月正是财政青黄不接的时候,干部工资甚至教师工资都发不出,于是,学生的课本费被“借用”发了工资。但是,由于一些乡镇撤并,这些老账也就“挂”起来了,其中高淳县就有8个乡镇的教材款被“挂”。
另一个原因就是被学校“借用”搞了基建。过去,教育附加费是学校搞基建的重要财源。税费改革以后,教育附加费取消了,有关部门的拨款却不能及时到位,可学校基建的盘子早定好了,工程队等在校长室要钱,于是教材费又成了“救急款”。高淳县桠溪镇一中学一下欠了34万元,另一所400多人的中学也欠了15万元。
当然,还有后人不认旧账、有钱也不愿意还账的情况。因为他们心中有数:多年前国务院就有明文规定,要保证每一个学生“课前到书,人手一册”,新华书店不敢不给书。
尽管拖欠教材款的理由各异,有的似乎也是无奈,但面对“再穷不能穷教育”的呼喊,任何理由也是说不通的。何况,如今的书店,都是市场经营的企业,这些县级新华书店本来就是微利企业,几百万的拖欠款,完全可能使其陷入灭顶之灾。一旦这个保证教材供应的主渠道出了问题,教材供应还保证得了吗?
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