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民办学校:民工子弟成长的烦恼(附图)

http://www.sina.com.cn 2002年04月12日06:54 京华时报




  尽管许多城市的主管部门都在承诺着手解决农民工子女教育问题,实际上却收效甚微。少数地方反而以种种借口增加对农民工子女教育的各项收费,或者是关闭农民工子女学校。很多打工子弟学校从建立之初就处于名分不清的“漂泊”状态。

  破旧的平房、简陋的桌椅……尽管这些民工子弟学校越来越受到城市流动人口的欢迎,但它们至今没有合法的身份。“老师背着非法办学的包袱,学生戴着非法求学的帽子。”

  1.民工子弟学校规模逐渐扩大

  目前,外来流动人口子女就学的方式大致有三类:在正常缴纳借读费或赞助费后进入市属公立学校;进入收费较贵的政府批准的私立学校;在非法的打工子弟学校就读。由于进城务工者身处低收入阶层,公立学校交费门槛高,靠借助当地原有教育资源解决子女入学问题基本上是不现实的。在外来流动儿童小学阶段90%的入学率中,实际上大部分是由打工子弟学校提供的。民工子弟学校经过近10年的发展,学校数量不断增长,规模逐渐扩大。

  原国家教委和公安部1998年下发了《流动儿童少年就学暂行办法》,提出“流动儿童少年就学以流入地管理为主”,允许公民个人“举办专门招收流动儿童少年的学校或简易学校。简易学校的设立条件可酌情放宽”。但遗憾的是,有些流动儿童学校并未通过当地教育行政部门的审批,没有工商、税务登记,没有教师任职资格审核,普遍校舍条件差、教学不规范,且大多处于自生自灭状态。

  2.听听孩子们的声音

  记者采访时,曾看到一篇中学生作文,写下了自己对父母、对流动生活、对社会的认知与感受,尽管很稚嫩,但却真实地反映了他们的心灵世界,寄托着朴素真诚的希望。特此节选———

  原来妈妈在一个早市卖菜。小贩们听说我妈有点文化,就让她教孩子们识字。妈妈建议他们把孩子送到学校。但后来知道当地学校赞助费太高,他们根本负担不起。妈妈终于答应了,因为她知道孩子不能没有知识和文化。就这样,在一个搭起的棚里,几张破旧的桌子,用砖头垒起的凳子……妈妈开始给孩子们讲课了。当时只有9个人,渐渐地人数增多了,父母就在一个废弃的工厂办起了民办学校。原来那个厂内全是草,门窗都已破的不堪一击。但是爸爸每天带领老师和学生铲草。经过20多天的劳动,这里已被一个经过美化的校园代替了。

  但是政府不允许他们继续办学,说不符合要求,属于非法办学。我觉得靠一个打工者是不可能把它变成正规学校的。政府为什么不帮助我们呢?说它不是合法学校,我想是出于为孩子着想,可爸妈办这所学校也是为孩子着想。如果没有它,那些孩子们连“非法”的学校都没得上。

  我劝父母不要办了,他们却说:“我们可以一走了之,但那些孩子怎么办?难道忍心看着他们失学,成为文盲吗?”爸爸妈妈都是上了年纪的人,每天备课熬到深夜,这都是为了什么?他们付出那么多,可最后还是被以“非法学校”给否定了,这就是回报?最近,学校又收到了停办的通知,难道政府忍心看到3000多个孩子失学吗?

  学生们再也不想东躲西藏地上学了,给所有的孩子一所安定的学校吧!

  据新华社

  3.民办教师渴望政府加以规范

  国务院发展研究中心农村部研究员崔传义认为,打工子弟学校办学力量的“先天不足”,在不同程度上是普遍存在的,有的甚至还相当严重。然而,以此为由,将其“一棍子打死”,彻底取缔,还值得商榷。毕竟这些学校对低收入外来人口的子女普及义务教育发挥了补充作用。整个收费也只是公办学校的一半。

  一位民办教师说,家长在外打工不容易,能把孩子送来上学也不容易,而校长能支撑、维持这个学校更不容易。在这里教书责任更重,工作压力更大。如果没有这些“非法”学校,很多孩子就没有机会接受教育。他最渴望的是,教育行政部门能把这块市场规范起来,给他们一个办学的名分。这样,办学的步伐就更大了。本文图片由本报记者赵轶昕、李贵明摄

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