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新华网沈阳4月19日电(王军盖琪)近年来，各地不断出现一些地下历史文物被破坏的事件。去年9月，沈阳市曾
发生一起由于建筑施工造成一汉代墓葬遭到破坏的恶性事件，现在刚刚又在沈阳市区发生类似事件再次向人们敲响警钟：建筑
施工莫忘了保护地下文物。
沈阳发生的这几起事件都是在施工单位未经文物管理部门批准的情况下擅自开工造成的。沈阳市文化局文物处的张连
兴说：“早在1997年，文物管理和城市规划部门等曾联合下发了《关于划定沈阳市文物考古范围的通知》，在沈阳市划定
了21片文物考古范围，面积约32平方公里，在这些地区施工理应报经文物管理部门的批准，否则城建规划等部门不应批准
其施工，但在实际操作中，由于人事更换、部门增减等各种原因，很多施工是在文物部门不知情的情况下进行的。”
据了解，近两年，沈阳市地下文物遭到破坏，造成了不可挽回的损失。去年，东陵区一座汉墓在施工中被毁掉一半；
前年，在沈阳市区的一处工地，施工机械在晚上作业时破坏了一座古墓，现场只留下一地砖渣，出土的陶壶等珍贵文物全部遭
到破坏。
张连兴说，除了施工方文物保护意识差，有关政府行政部门也缺乏相应的文物保护意识，加之文物部门没有强有力的
行政约束手段，使一些管理流于形式。他告诉记者，为了保护文物，文物管理部门原来只能采取巡视的方式对施工现场进行检
查，但近年来都是封闭施工，文物管理人员根本进不去现场。即使发现了类似事件，文物部门也面临执法尴尬：要让工地停工
，须报请建设管理部门批准执行；施工人员私卖文物，须报请工商行政管理部门进行经济等处罚。
大部分施工方都不配合考古人员的正常考古发掘行为。沈阳市考古研究所的赵小刚说，这两年，考古人员因为在施工
现场进行考古发掘而挨打的事情已经发生了好几起。
据文物部门介绍，最近，沈阳市建设部门对建筑审批设立了一站式办公地点，文物管理部门特意在此设了专职人员，
可以及时了解一些新的施工建设项目，提醒其及时办理文物审批手续。但是新近发生的这起毁坏汉墓事件就是在接到文物管理
部门通知的情况下擅自开工造成的。因此，文物管理部门呼吁，开发商在赚取巨额利润的同时，千万别忘了保护地下文物。(
完)
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