日前，共青团中央、全国“扫黄”“打非”工作小组、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、新闻出版总署、教育部、公安部、文化部、国家工商行政管理总局联合下发通知，在全国开展有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书专项整治行动。据了解，全国整顿和规范文化市场秩序电视电话会议以来，文化市场的整顿工作取得了很大成绩。“网吧”、电子游戏厅、出版物市场中的淫秽出版物、赌博活动以及盗版制品等问题得到初步遏制。但是，仍有一些不良文化现象在滋生蔓延，特别是一些内容低级庸俗，充满暴力、淫秽的卡通画册和“口袋本”图书在许多地方流行泛滥，严重危害各类人群尤其是青少年的身心健康，诱发青少年违法犯罪，人民群众强烈要求予以清理和整治。

　　《通知》要求，各部门要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于整顿和规范文化市场秩序的一系列重要指示，贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央宣传部、中央政法委、新闻出版总署关于2002年“扫黄”“打非”行动方案》和《中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组2002年工作要点》，坚持专项行动与经常性监管相结合，集中力量，协同配合，标本兼治，注重实效，坚决扫除有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书。要通过专项整治行动，封堵有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书的流通渠道，并落实长期监管机制和整治措施，有效遏止有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书在社会上特别是大中小学校传播，营造有利于青少年健康成长的文化环境。

　　《通知》强调，各部门要进一步加大执法力度，清理整顿有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书泛滥的出版物市场，严厉打击非法印刷活动，从源头上杜绝有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书流入市场；取缔非法出版物批发市场，截断有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书的发行渠道；进一步加强对书报刊售销、出租经营行为的监管，摧毁有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书的销售网络，坚决取缔非法经营；采取有力措施，加强对城市街头和社区非法兜售淫秽出版物的游商的治理，深入追查非法出版物的源头，重点清理中小学校周边和城乡结合部的非法书报刊经营场所，重点打击批发有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书的不法分子。要加强对青少年学生的教育和引导，禁止有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书在青少年学生中传播，通过开展多种形式的教育活动，增强青少年学生对不良文化的抵御能力，自觉远离不健康“口袋本”图书；充分利用学校现有资源和青少年宫、社区青少年服务中心等活动阵地，采用青少年喜闻乐见的故事会、朗诵会以及书评、演讲等方式，培养青少年学生健康的阅读兴趣；重视和加强性教育工作，根据学生年龄阶段特点，进行性生理、性心理、性道德、性医学等方面的教育。要在充分利用现有活动场所的基础上，新建和扩建一批青少年学生活动场所，特别是科技、体育、文化等活动场所，大力改善青少年学生校外活动场所条件。

　　据悉，专项整治行动包括三个阶段：7月1日至7月15日是宣传动员阶段，各地各部门制定行动规划，工作任务和工作重点，通过出版物市场“法制宣传周”活动，使执法人员和广大群众进一步掌握相关法律法规，教育广大青少年学生认清淫秽“口袋本”图书的危害，广泛动员社会力量积极参加整治行动。7月16日至8月15日是整治行动阶段，清理整顿市场，收缴有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书，坚决打击印刷、批发、零售、出租和传播淫秽出版物的违法犯罪行为。8月中旬至10月底是检查评估阶段各省、市、自治区将组织检查组，对各地开展整治行动的情况进行检查和评估，总结经验和存在的问题。中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室和全国“扫黄”“打非”工作小组办公室将对成效显著的地区予以表彰；对行动消极迟缓，问题突出的地区予以通报批评并限期采取有效措施加以整改。

　　《通知》要求，各地各部门要提高认识，加强领导，对这次专项整治行动做出周密部署，并对行动开展情况及时进行指导和检查。各地有关执法部门可成立联合执法组，也可建立联席会议制度，加强信息交流，分工协作，形成合力，务求标本兼治，取得成效。要加强日常监管，落实长期整治措施。同时要广泛发动群众，形成人人关心、支持、参与专项整治行动的良好氛围。

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