广东东莞13镇区冲刺教育强镇 4年总投入111亿

今年小规模小学将全面实行联合办学
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　　今年，东莞市将大力支持13个镇区建成省教育强镇，从而实现成为省教育强市的目标。昨日，东莞市召开创建广东省教育强市动员大会，来自镇区、学校、教育部门的1200多名代表参加了会议，据悉，这是东莞有史以来规模最大、规格最高的一次千人教育强市大会，村(社区)负责人亦首次参会。

　　东莞市市委书记佟星在大会上表示，为了完成既定目标，对于今年计划完成创建任务但财政有困难的镇区，将由东莞市财政给予大力支持。佟星还特别强调，今年东莞还将继续调整全市高中阶段学校的布局，积极推进创建国家示范性高中工作，努力把东莞建成全省知名的高中教育基地。

　　4年教育总投入111亿元

　　据悉，从2000年开始，东莞市就正式提出了创建教育强市的战略目标，2002年更明确提出，力争在2005年底前，全市70%的镇区建成省教育强镇，从而建成省教育强市。近几年，围绕这一目标，东莞市不断加大教育投入，2002年全市教育总投入为20.6亿元，2003年为33.65亿元，2004年为41.68亿元；从2001年至今的4年中，东莞市用于教育的总投入共计有111亿元，这在全省乃至全国都是史无前例的。

　　目前东莞已有10个镇区建成省教育强镇，其他镇区创建的步伐也正在加快，今年将进入教育强镇的集中申报期。

　　佟星说，对照创建教育强市的标准体系，东莞市必须有70%的镇区建成“广东省教育强镇”，才能通过省教育强市的评估验收，也就是说今年东莞必须有12个以上的镇区完成创建，任务十分艰巨。

　　佟星表示，对于不少经济实力和教育基础相对薄弱的镇区，其创建工作将面临更大的困难，如果这些镇区在财政上出现困难，将由东莞市财政给予大力支持。

　　年内完成小学联合办学

　　在昨日的会议上，东莞市教育局局长杨晓棠通报了目前的工作进展。目前，东莞已有长安、东城、莞城、厚街、大朗等镇区建成省教育强镇，凤岗、黄江、寮步、大岭山、桥头、万江、道滘等镇区3月已正式申报，6月将接受省督导组验收，而塘厦、樟木头、清溪、横沥、高埗、石碣等镇正计划在下半年进行申报，余下的9个镇区将计划在明后两年进行申报。

　　杨晓棠指出，下一阶段的工作重点将放在巩固提高和稳步推进上，除了在现有基础上以改善办学条件为重点，进一步提高办学水平和办学质量外；今年上半年申报省教育强镇的7个镇区将要尽快制定迎评工作方案，做好督导验收前的各项准备，而下半年申报的6个镇区则须加快教育基础设施建设和等级学校的创建步伐，争取9月正式提出申报。

　　杨晓棠透露，今年东莞将继续加快对中小学进行布局调整。他要求各镇区要加快联合办学的步伐，争取今年内全面完成小规模小学的联合办学任务，进一步改善中小学办学条件。

　　按成本逐年提高教育经费

　　佟星最后提出要求，在推进教育强镇建设中，各镇区要把教育放在优先发展的战略地位，要优先安排教育投入，优先规划教育发展，优先保障学校用地，优先引进教育人才，优先落实教师待遇，优先解决教育问题，积极抓好达标工作和薄弱环节。

　　他表示，面对教育发展中出现的许多新情况，东莞将要进一步深化教育管理体制改革，实现由三级办学、三级管理体制向市镇统筹办学、二级管理体制转变，加大市镇两级政府对中学小统筹办学的力度。

　　今后东莞将按教育成本逐年提高中小学教育包干经费标准，并通过增加对困难村、困难镇提供教育经费补助的形式，不断提高财政拨款占教育经费投入的比例。同时还须对教育布局、结构进行调整和创新。

　　广东省教育厅厅长郑德涛建议东莞要把握创建工作的内在核心要求，做到以人为本，促进校际与城乡之间的均衡发展，促进国民教育与终身教育的协调发展，牢牢抓住创建的重要环节，必要的财政投入是保证，建立相应的机制，完善创建环境。

　　镇区经验

　　长安镇：建章立制保证经费投入

　　长安镇作为全省首批、全市第一个教育强镇，该镇党委书记袁德和在昨日大会上介绍经验时表示，在创建教育强镇的过程中，该镇制定了各级领导的目标责任制，把教育作为各社区干部工作考核的依据，并和干部的报酬挂钩，增强了干部们的责任感与积极性，形成了全镇上下齐抓共管的局面。

　　长安镇还建立了教育经费投入保证制度，近10年来该镇除正常的教育经费之外，全镇还投入了6.3亿元进行教育硬件建设。

　　为促进不同层次教育的协调发展，该镇大力发展民办教育与成人教育，鼓励学生尽可能提高自己的知识文化水平，并规定初中毕业不进入高中学习的，不得安排就业，不准享受农村福利待遇，通过努力初步形成了幼儿教育规范化、基础教育普及化、高中教育优质化和成人教育社会化的格局。

　　在建设高素质的师资队伍方面，长安镇于去年制定了加强教师队伍的10项措施，规定凡进入中小学的教师必须达到国民教育本科以上，幼儿教师必须达到大专以上，同时改善教师的薪金水平，从而营造了吸引人才的良好环境。

　　塘厦镇：特事特办改善办学条件

　　为了实现年内创建省教育强镇的目标，塘厦镇黄镇长称，将充分调动各方的积极性，按照“积极进取，特事特办”的原则，想方设法解决创强工作中碰到的问题和困难。首先完善投资机制，增加教育日常经费的投入。对于每年增加的教育经费将在镇财政预算中单独列项，优先保障，与去年相比，今年正常教育经费计划投入7000万元，较上年净增2000万元。二是加大建设力度，打造一流学府。此外，进一步整合教育资源，实行联合办学。将原有的19所规模较小的镇、村小学撤并为5所镇属联办小学，目前4所联办小学已经投入使用，并将原有的村办小学全部撤销，优化了教育资源的配置。

　　数字看东莞教育

　　1、至去年底，东莞市参与联合办学的农村小规模小学共250所，新建扩建标准化、规范化学校78所。全市公办小学优质学位比例达49.7%，公办初中优质学位比例达45.8%，公办高中优质学位比例达63.1%，接近或超过教育强市标准要求。

　　2、至去年6月，东莞全市中小学计算机总量达到64400多台，生机比达8.5：1,位居全省第二位。

　　3、去年东莞市高等教育毛入学率达49.6%，接近省定于2020年基本实现高等教育(毛入学率达50%)的目标，高等教育已向普及化过渡。

　　4、在东莞市就读的流动人口子女共28.5万人，其中在公办中小学就读的有10.71万人，占37.5%。

　　5、至去年底，东莞共有省市一级公办小学118所，省市一级公办初中17所，省市一级公办高(完)中12所，省级以上重点中职学校10所，省市一级民办中小学5所。(马骏、张晓雯、肖郎平)