访南岸区教委主任陈晓风

　　“教育能改变一个人的命运。”南岸区教委主任陈晓风日前接受《重庆晚报》、《重庆晨报》教育专刊记者联合采访时说：“希望通过教育，改变千千万万孩子的命运。”创建都市教育强区

　　记者：在南岸区的经济社会发展中，教育如何定位？扮演怎样的角色？

　　陈晓风：南岸区委、区政府的历届领导班子，都将创建“都市教育强区”作为工作目标，按照“基础性、先导性、全局性”的思路，将教育纳入优先发展战略。为此，南岸区委、区政府将每年都确定为教育主题年，每年都确定了一个主题。比如，2003年的主题是“整合教育资源，改善办学条件”，2004年是“三名工程年”，2005年是“素质教育年”。南岸的历届区委书记，也因此获得了“教育书记”的美称。打造优质高中平台

　　记者：南岸在创建都市教育强区方面，有什么特色和经验？

　　陈晓风：按照建设都市教育强区的目标，着力打造优质高中战略平台。重点放在调整布局，优化结构，扩大办学规模，明确提出“发展普通高中教育，增强区域综合竞争力”的思路，努力使普通高中教育适度超前发展，提高全区同龄人口受教育年限和升入高一级学校的比例，建立起坚实、完备、具有南岸特色的普通高中教育体系框架。

　　经过多年的努力，南岸区完成高完中建设规模19.6万平方米，新征土地442亩，区委、区政府为普及高中战略投资6.5亿元，提前10年实现了全市普及12年教育的目标。从1999年至今，南岸区连续5年实现了初中毕业生升入高中阶段入学比例90%以上（重庆市2004年为70%）。形成多元投资格局

　　记者：众所周知，资金问题是当前发展教育的主要瓶颈之一。南岸区在教育投融资方面进行了哪些探索和创新？

　　陈晓风：按照“政府统筹，财政支持，社会参与，资产运作，滚动发展，经营学校”的思路，努力形成高中教育多元投资格局。

　　一是充分应用财政、金融、信贷等手段，提高教育融资能力，改进现有学校基础设施建设模式，采取拨款与贷款相结合和政府贴息的方式，发挥政府有限资金的扩张效应。

　　二是按照“经营城市，经营教育”的理念，利用旧城改造的契机，充分运用市场经济规律，采用“级差地租置换土地”的办法，通过存量引增量，盘活、放大教育资产存量。

　　三是充分利用政策，吸引社会广泛参与，鼓励社会力量办学，多渠道解决资金问题。

　　四是继续发挥政府的主渠道作用，对基础较为薄弱的普高和职高，由政府投资，改善办学条件，做到均衡发展。致力推动教育公平

　　记者：“教育公平”是今年中国最流行的关键词之一。南岸区在推动教育公平方面采取了哪些措施？

　　陈晓风：实现公平教育、均衡教育、和谐教育，给老百姓提供公平受教育的机会，是创建都市教育强区的基石。

　　要实现教育公平，首先必须关注弱势群体，绝不让一个孩子因家庭贫困而失学。

　　为此，南岸区在义务教育阶段全面推行了“两免一补”政策。据初步统计，今年春季开学，全区享受减免优惠政策的中小学生共计2768人，占在校生人数的6.1%，减免金额总计1158090元，人均减免369元。此外，全区120名家庭特别困难的学生每人获得了240元的生活费补助，159名困难学生获得了住宿费减免。

　　其次是加大优质教育供给，缓解老百姓日益增长的对优质教育的需求与优质教育资源相对短缺的矛盾。

　　为了让更多的孩子享受优质教育，我们提出了一个“抓手”，就是大力实施“三名工程”，即创建一批名学校、名教师、名校长，打造一批优质教育资源，提升南岸教育的总体质量和整体形象。书香南岸学子乐园

　　记者：南岸教育的理念是什么？

　　陈晓风：南岸的教育发展始终体现了一个理念：“书香南岸，学子乐园”。为吸引更多的学子到南岸读书，我们还提出了“读书到南岸，悠然伴南山”等口号。

　　教育是一项伟大、高尚的事业，应该体现人文传统和人本精神，不能在市场大潮和商业氛围中丢掉精神层面的东西，忘记了教育的本质。

　　记者 张梦云 赵军网络编辑：李平