四项因素导致司法考试人数上升近5万

　　四项因素导致人数上升近5万

　　本网记者 王宇

　　记者今天从司法部司法考试司获悉，报名参加2005年国家司法考试的人数达到24.4万多人，比去年增长了二十五个百分点。

　　据统计，北京、广东报名人数超过2万，山东、河南、河北、江苏、湖北、上海、四川报名人数超过1万。今年国家司法考试从6月1日开始网上预报名，7月1日各地陆续开始现场确认和现场报名，7月20日报名工作结束。

　　2003年和2004年国家司法考试报名人数均在19万多人，今年增加近5万人。究竟是什么原因？司法部司法考试司负责人作如下分析：

　　一是国家司法考试有关政策的调整。首先是放宽报名条件的地方有所扩大。今年放宽报名条件的地方除原有的913个国家级扶贫开发重点县外，依照有关规定，司法部经商最高人民法院、最高人民检察院后，确定增加了94个省级扶贫开发重点县为放宽报名条件地区，使今年放宽报名条件地区报名人数达到36506人；另外，考虑到报考人员在户籍所在地以外工作、学习的情况不断增加，今年取消了对异地报名的限制性要求，方便了考生报名；同时，允许对成人教育、广播电视大学、高等教育自学考试毕业的毕业生凭所在毕业院校证明先报名后领取准考证。

　　第二个原因是《公务员法》颁布。《公务员法》规定：确定初任法官、初任检察官的人选，可以面向社会，从通过国家司法考试的人员中公开选拔。这一规定吸引了更多人参加司法考试。

　　三是普通高校应届毕业生增多。由于高校扩招，应届毕业生人数增多，今年报名司法考试的应届毕业生29773人，比去年增长31.5%，在校研究生报名司法考试的18983人，比去年增长32.8%。

　　四是相关制度建立和施行的影响。司法部关于公司律师制度的施行和推进，促使一些大型企业要求从事法律顾问工作的人员必须通过国家司法考试，这对今年的报名人数也产生了一定影响。今年企事业职员报名37566人，比去年增长了40.7%。

　　从报考人员的年龄结构看，考生年龄趋于年轻化。报名人员平均年龄28岁。25岁以下的100124人，占报名总人数的41%；26至35岁的116871人，占报名总人数的47.8%。

　　从报考人员的学历和专业结构看，考生的学历不断提高，法律专业毕业人数增加。报名人员中，法律专科15200多人，约占报名总人数的6%，比去年下降3.4%。大学本科218300多人，约占报名总人数的89%，比去年增加27.9%，其中法学本科174600多人，占报名总人数的76.5%，比去年增加33.5%。双学士3300多人，约占报名总人数的2.5%，比去年增加20.3%。硕士7300多人，约占报名总人数的3%，比去年增加23%。博士164人，也比去年有所增加。

　　从报考人员的职业来看，在政法部门和法律服务业工作的人数占有相当的比重，约占报名总人数的31%，其中，法院系统31317人，占报名总人数的12.8%，比去年增加15.2%。检察院系统19749人，占报名总人数的8.1%，比去年增加23.8%。律师行业11453人，占报名总人数的4.7%，比去年增加61.3%。公安系统6491人，占报名总人数的2.66%。司法行政机关5734人，占报名总人数的2.35%。公证行业1434人，占报名总人数的0.59%。此外，今年的应届毕业生报名29773人，占报名总人数的12.2%，比去年增加31.5%。在校研究生报名18983人，占报名总人数的7.8%，比去年增加32.8%。

　　今年港澳居民共有367人报名参加国家司法考试。香港居民共328人报名，其中，在香港报名276人，在内地报名52人。香港报名人员学历层次较高。在328人中，法学本科学历175人，占53.3%；其他本科70人，占21.3%；硕士76人，占23.2%；博士7人，占2.1%。澳门居民共39人报名，其中，在澳门报名36人，在内地报名3人。报名人员中，法学本科学历29人，占74.3%；其他本科2人，占5.1%。

　　今年共有1724人选择少数民族文字试卷，比去年增加37%。选择的少数民族文字试卷分别为维文、哈萨克文、蒙文。

　　为适应司法考试工作发展的需要，司法部修订颁布了《国家司法考试违纪行为处理办法》，制定颁布了《国家司法考试应试规则》，修改完善了《国家司法考试工作规则》和《国家司法考试监考规则》。针对各地报名工作中的新情况，司法部还及时下发了《对2005年国家司法考试报名工作中有关问题处理意见的通知》。为保证港、澳考区报名工作的顺利进行，对港澳考区承担报名工作人员进行了专门的培训，并派专业人员在报名现场指导工作。

　　在报名期间，各地采取各种方式为考生提供细致周到的服务，如坚持双休日加班、延长每日报名时间，提供休息室、饮用水等，得到了考生的好评。北京市还在司法考试网站上张挂报名地点示意图、考点地图和乘车路线图，方便了考生。为推进考务工作的现代化管理，司法部在2004年江苏全省实行网上报名管理试点的基础上，今年将试点范围扩大到江苏、河北、天津、浙江、云南等5省市，手续便捷，工作效率高。

　　目前，各地司法行政机关正积极做好考试前的各项准备工作。根据司法部的要求，各地将本着既方便考生又有利于考试组织管理的原则对考区进行调整，相对集中。部分省份合并了考区，如吉林将原6个考区合并为1个，山西将原9个考区合并为5个，云南将原10个考区合并为5个，考试组织工作将更加规范和严格。　本网北京8月8日讯（责任编辑：徐艳丽）