受资助就得丢颜面贫困生减免学费公示陷两难

http://www.sina.com.cn 2005年08月23日07:46 新华网

　　学校为家庭贫困的学生减免学费，这是好事。近年来，特别关注在校贫困生的福州二中花大力气减免这部分学生的学杂费用，学校从“阳光操作”角度出发，对享受学费减免的学生在校内进行名单公示，不期引爆了部分贫困家庭内战的火药，也引爆了社会对此问题的争议。

新学期就要来了，贫困家庭孩子上学缴学费成了家长的心病。

　　“能不能不公示名单”

　　“要公示名单，我以后在同学当中怎么抬得起头呀？”

　　“不申请减免，爸妈哪有钱给你交学费？”

　　新学期眼看就来了，是否申请学校的减免资助，福州一个贫困家庭内战的火药桶由此点燃。户主朱先生与爱人林女士和儿子“吵”了一周多，至今僵持不下。

　　朱先生是城市低保人员，林女士没有固定的经济收入，儿子就读福州二中，下半年就升高三了，每个月一家三口靠朱先生400多元的工资糊口度日。

　　朱先生耷拉着脑袋说，孩子刚考进二中，他就知道学校有一项贫困生可减免学费的措施，因为儿子坚决反对，所以一直没向学校“开口”。每年两次交学费，全家“拆东墙补西墙”四处奔走借债。今年的学费实在没着落了，跟儿子商量向学校申请减免，儿子却死活不同意。

　　“儿子说，以前你们都熬过来了，那就再熬一年，别让我在同学中抬不起头来。”林女士说着就掉下了眼泪。这些天来，母子俩一谈到学费就吵，“硬的不行，来软的，让儿子多体贴体贴父母，可儿子还是听不进去。”

福州二中校门口

　　同样是低保贫困户、孩子就读于福州二中的兰先生心里也很复杂。他和妻子两人都毫无经济来源，孩子今年升高二，去年考入二中时就申请获得了学杂费全免的“特殊照顾”。孩子学习很努力，在班里稳居前三，但近来总觉得原先开朗活泼的孩子现在变得沉默寡言，畏畏缩缩起来。

　　兰先生和朱先生不约而同地吐露心声：“学校能不能不公示名单？”“公示增强资金操作的透明度”

　　“减免学费和补助学生的资金来自于收取的学费，根据市教育局的有关规定，我们必须进行公示。”福州二中副校长林奕萌接受新华社记者采访时表示，“人穷志不穷，学生不该多想，而应坦然面对家庭贫困的现实，坦然接受学校的资助。”

　　福州二中是市重点高中，在校学生近2000人。近两年来，学校下大力气在在校生中大面积推行扶贫助学工作。

　　记者了解到，福州二中每年都为70多名贫困生减免学杂费，此外，学校根据这些学生家庭的困难情况，在每学期期中还给予300——500元不等的生活补助。

　　据了解，福州二中每人每学年的学费1440元，学校根据上级教育部门的政策，从全校学生交纳的学费中抽取近10万元用作学费减免和生活补助资金。

　　所有的减免和补助名单一律都在校内公示。“公示增强资金操作的透明度。”林奕萌说。从该校2004年元月制定的“扶贫助学实施

福州二中扶贫助学实施意见

　　意见”的文件中，记者了解到，减免审批程序需要经过以下几个环节：学生申请——教师家访——班主任提出意见——学校决定减免等级——张榜公示。

　　林奕萌告诉记者，过去许多地方都拿减免学生学费的名额与资金进行暗箱操作，最后钱都落到了和学校领导有关系的学生头上。现在由街道开具的“下岗证明”很容易作假，关于贫困的标准又很难界定，有些“下岗”人员通过再就业，其收入可能比在岗的还高。此外，学校曾发现少部分学生拿了补助金不是用于改善生活和学习条件，而是用在电子游戏等其他方面。

　　“学校为保证申请的贫困生情况属实，层层把关，最后以‘公平、公开、公正’的原则在校内公示，目的是接受社会监督，杜绝弄虚作假。”林奕萌一再强调。“加强学生的心灵资助”

　　福州二中德育处吴筱琴老师向记者透露，有几次学校刚一贴出减免公示名单时，公示名单就立即被撕掉。“我们一直在做这部分学生的工作，但是很难。”吴筱琴还说，根据她对学生家庭走访的情况来看，符合学校减免条件却“默不作声”未提出申请的贫困生还有不少。

　　从今年秋季开始，全国各地针对义务教育阶段的在校贫困生普遍实施“两免一补”（免书本费、免杂费、补助寄宿学生生活费）的政策，根据各地教育部门的规定，对农村贫困家庭或城市低保户子女实行“两免一补”，也要求公示受助学生名单。

　　福州市教育学院附属第一小学的副校长方晓敏说，从阳光操作的角度看，公示有其积极意义，但实际操作中，发现不少客观上需要救助

福州二中校园一角

　　的学生，都因为要公示，怕“丢脸”而放弃了申请。

　　有关专家认为，出身贫困家庭的孩子，往往内心有更强烈的自卑倾向，担心别人瞧不起，更不想让人知道家庭的贫穷。

　　“学生把贫穷当成了自己的错，看成是一种耻辱。”福建省精神卫生中心主任张仁川说，“需要加强学生的心灵资助”。张仁川建议，如果学校方面坚持大范围的公示制度，家长就要和孩子充分沟通，给他做“心理辅导”，让他放下心理包袱。如果孩子暂时不能接受这种说理，家长应尽可能尊重孩子的选择，放弃减免申请，并在之后让孩子通过更多的渠道明白这个道理。

　　公示操作能否更软些

　　福州市的不少市民表示，面对孩子脆弱的心理，如果以“润物细无声”的人性化方式，取代简单的公示，肯定会得到受助学生的加倍欢迎，也会收到更好的效果。

　　福州大学人文学院应用心理系主任何少颖教授认为，学校和教育部门在保证贫困生是否“货真价实”的审查制度可以设立得更人性化，公示操作也可以更软些，而大范围的公示并不见得就是唯一的途径。

　　林奕萌告诉记者，学校也并非没有考虑过更软性的公示操作，只要学生出示政府部门办理的特困证，学校都将无条件给予减免。但先决条件是政府部门关于困难家庭的鉴定服务要跟上。

　　林奕萌说，而现实是，目前通过减免申请的贫困生大多数没有政府部门的权威鉴定，只能依靠学校和有关教育部门派人深入家庭和社区调查确认，最后也只能在学校内公示以示民主操作。如果政府部门能做好前期的鉴定工作，学校就可以不公示，或者公示的地点限制在社区内。（完）

受资助就得丢颜面 贫困生减免学费公示陷两难

受资助就得丢颜面贫困生减免学费公示陷两难