热议12年的义务教育：水到渠成或揠苗助长(图) | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| http://www.sina.com.cn 2005年08月23日07:47 人民网 | ||||||
［事件］人大代表质疑12年义务教育
“九五”期间，国家财政预算内教育经费，对义务教育的拨款数量由548亿元增至1085亿元，其增幅为98％，明显低于高中的增幅123．9％，更低于普通高校的增幅155．8％。 是否有必要将现行的九年制义务教育延长至十二年义务教育？这一关系老百姓切身利益的话题，19日再次引发参加“全国人大《义务教育法》修订座谈会”的全国人大代表们的热议。 全国人大教科文卫委员、原教育部副部长柳斌质疑： 目前九年制义务教育的问题还没有解决好，就要推行十二年义务教育？北京、上海这些大城市有可能具备了实施12年义务教育的条件，但其他绝大多数地方尚不具备推行的基本条件。一些具备条件的地方可以搞12年制普及教育，但最好不要在《义务教育法》中写入普及12年制义务教育。 来自浙江的范宜代表： 目前义务教育最紧迫的问题还是政府如何保证九年制义务教育的经费投入以及如何提高义务教育质量。换句话说，就是首先要保证孩子们有书读，其次是让孩子们读好书。 来自湖北的赵咏秋代表： 如果政府有足够的经费投入，实行12年制义务教育当然好。但国家目前对九年制义务教育的投入总量仍然明显不足，缺口巨大。立法首先要解决的应该是九年制义务教育下的投入问题，而不是超前地对12年义务教育作出规定。质疑12年义务教育的三大理由 ——9年制义务教育还没有解决好，考虑12年义务教育有些奢侈； ——地区之间发展不平衡，即使发达地区可以承受12年义务教育，贫困地区也受不了； ——当前最该解决的是9年义务教育经费投入不足问题，而不是延长年限问题。 总之一句话，必须立足现实，不能好高骛远。 ［回顾］两会提案倡12年义务教育
刘卫星代表接受媒体采访时表示，他提出的“实施12年义务教育”只是一个教育目标，并非一个强制性的教育达标，各地可以根据自身条件，逐步分片实施。 国务院法制办形成的《中华人民共和国义务教育法(修订)(征求意见稿)》未提及改变学制，仍然表示“国家实行九年制义务教育”。 实行12年义务教育的四大理由 ——避免中国经济陷入“低技术陷阱”。目前，我国技术工人严重短缺，企业被迫大量使用低水平工人。低工资、低教育、低技术、低劳动生产率、高淘汰率的状况，正使我国经济陷入“低技术陷阱”。 ——缓解未来就业压力。未来20年，中国16岁以上人口，将以年均550万人的规模增长，2020年劳动年龄人口将达到9.4亿人。如果实行12年制义务教育，可以使部分人口就业时间推迟3年或更长时间。 ——可增加下一代人的知识资产，提高未来就业能力，这对许多农村家庭和城市贫困家庭子女是“雪中送炭”。 ——有利于解决“三农”问题。“三农”问题核心是农民问题，农民问题的关键是素质，素质的关键在教育。12年义务教育，可以使农民受到高级中等及以上教育，提高其致富本领，化解“三农”问题。 ［声音］ 义务教育延时，行吗？ 网上调查 你认为是否有必要将现行的九年制义务教育延长至12年义务教育？有必要没必要不好说 我要说 义务教育的关键是投入结构问题 在义务教育投入结构上，据国务院发展研究中心的一项调查，中国义务教育经费78%由乡镇负担，9%左右由县财政负担，省里负担11%，中央财政负担不足2%。这样的投入结构，发达地区或许还能应付，欠发达地区则只能导致教育欠债。在教育经费的使用上，对高等教育投入偏多，对基础教育投入偏低也导致义务教育阶段经费不足——《华南新闻》 贫穷并非不能办义务教育 客观地说，包括柳斌委员在内的很多人大代表并非反对实行12年义务教育，他们的想法是等到客观条件成熟时再实行12年义务教育———这种次第渐进发展义务教育的思路当然有其“合理性”，但是如果从另外一个方面来解读，我们也可以认为，这是一种对现实妥协的“犬儒主义”发展观，在其“合理性”的背后，牺牲的是千百万莘莘学子的利益和中国教育的未来——《华南新闻》 倾力改进完善九年义务教育才是要务 虽然，早在1986年，我国就已颁布义务教育法，宣布实行九年制义务教育。然而，近20年来，围绕义务教育的落实情况一直难以令国人满意。九年制义务教育尚且举步维艰，奢谈十二年制义务教育，难免会引发争论。而制定关系到百姓福祉的政策或法规时，既需要谨慎也需要务实——《大众日报》 义务教育延时增加了谁的义务？ 义务教育是有利于全社会素质提高和社会整体文明发展的事业，是一项公共产品，理应由政府提供，因此政府在义务教育的投资中理应担负最主要的责任。但是在实际情况中我们看到，我国的义务教育投资不同程度地存在着“转嫁政府责任”的现象。“地方负责，分级管理”和“多渠道筹资”是这一特征的制度性基础——《大河报》
| ||||||
 | 新浪首页 > 新闻中心 > 教育新闻 > 正文 |  |
 |
| |||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
