名校门槛与金钱成反比 择校费成乱收费挡箭牌

　　7月25日，一则发生在宁夏的新闻震惊了全国，银川市13岁的小学生因为学习较差没有考上重点初中，为了替父母省下10万元的择校费而服毒自杀。另据8月2日的河南媒体报道，学校乱收择校费、集资费已成为顽症。据河南省发改委价格调控处的负责人介绍，择校费是全国性的政策，具体收费价格由各省自行制定，但是在具体执行中，却成了一些学校乱收费的挡箭牌。

　　投诉: 请记者为他保密

　　王先生虽然口口声声说他想不通，但还是让记者给他保密，因为他的孩子还要读书，如果让学校知道他向媒体反映情况，女儿上学可就麻烦了。

　　王先生是外地来郑务工人员，做建筑生意。尽管女儿考得不错，按规定进入郑州的中学读书是没有问题的，但因为种种原因，郑州的初中根本不收。王先生家住东明路，离家不远有一所不错的中学，但是要想入学，必须交2万元的择校费。王先生说他一年的收入也不过2万元，但是女儿也不能没有学校上。最后只好通过熟人给学校打点打点，人家才将择校费降了2000元，交了1.8万元，并且学校也没有给他开任何票据。事后他越想越亏，感到有一种受歧视的感觉。

　　每年8月，都是中招繁忙的季节。这时候，关于中学乱收费的投诉空前增多。

　　暗访: 择校费让人无奈

　　8月20日上午10时，在郑州六中高中部教务处，记者问一名女工作人员，孩子想到这个学校读书，但是错过了交择校费的时间，能不能补上。她让记者到三楼找李校长去。记者来到三楼，找到李校长，李称择校生早就招完了，已经报到市教育局，现在不行了。记者求她帮忙，也许她看到记者的态度诚恳，让在外面等一会儿。20分钟后，她领着记者来到二楼，翻着名单说，考虑到实际情况，可以按择校生录取。

　　记者来到一楼的初中部招生处，看到屋子里有许多人，一个老太太拿着刚交了2.1万元的收费收据找一名姓张的老师，张老师看了她的交费条后说:"可以了，让你的孩子8月25日到学校报到好了。"老太太对记者说，她的孙女儿户口没有在这个片区，只能上高价学校，交这2.1万元是择校费。

　　记者以孩子家长名义询问张老师，称自己的孩子的户口也没有在这儿，想到这儿上学，看能不能按择校生来上。一名女老师说，现在择校生招完了，只有收费生，收费生收2.4万元。另一名老师说:"你按照择校生先把钱交了，然后再给领导说说能不能按收费生录取了。"记者问收费生和择校生有啥区别，她说，择校生在本校，收费生在分校，其实都是一样的。

　　记者亮明身份后，一名领导模样的人说，他们收的不是择校费，是学费，是分校收的学费。记者问，按照有关规定，分校独立运作，和本校没有隶属关系，既然是分校收的学费，你们怎么替收呢？校方没有人回答记者的问题。

　　在学校门口，一位姓张的女士称，她也是来说孩子上初中的事儿的，学校让8月25日来报道，并交40元的考试费。这名女士称，她也交了择校费。

　　8月20日下午，记者来到郑州十九中，在二楼找到教务处的人，他让记者到三楼办公室。办公室接待记者的是一位姓张的主任，她说已经招满了，分校还在招生，他们学校收的择校费是1.5万元，一年交5000元。记者问交过钱后能不能在本校就读，她说这都好商量。一位姓詹的校长很客气地说，只要交了钱，学校经过面试就可录取，录取后再调到本校就读。记者问，如果在本校就读，交的是借读费，不能超过300元，这么多钱是不是太多了，姓詹的校长非常不高兴地说，把你的孩子招了就不错了，还谈啥条件。

　　记者在暗访中发现，一些门槛很高的所谓名校，如果交巨额择校费的话，门槛一下子就降低了。一些家长和记者交流时称，他们虽然交了择校费，但是学校连收据也没给他们开。而大部分开设有分校的学校，也在误导学生家长，承诺交了高额的分校费用，就能进入本校读书。业内人士指出，这是严重违规。

　　质疑: 择校费究竟有何标准

　　记者在调查中发现，凡是有资格收择校费的学校，收费数目都是惊人的，最高的达到数万元。一些学生家长质疑，学校收这么多钱究竟干啥去了？收择校费的政策依据是什么？

　　郑州市物价局行政事业收费管理处处长平年佑介绍，收取择校费在河南是从2003年开始实施的。省发改委、省教育局和省财政厅联合发文，规定高中可以收取一定的择校生，择校生只限高中，并且限分数、限人数、限钱数，郑州共审批了16所中学可以收取择校费，省级示范中学的收费是2.1万元(3年)，市级示范中学为1.5万元，市级普通高中为1万元，择校生的人数不能超过总招生人数的30%，分数由教育主管部门定，公开收、纳入收支两条线。针对记者采访到的情况，平年佑认为，在实际执行中，一些学校私自扩大择校生范围，这是不允许的。

　　平年佑称，按规定高中可以收择校生，小学和初中属于义务教育队段，除了国家批准的杂费和借读费外，根本不允许收取高额择校费，初中收取择校费都是非法的。但是初中可以收取分校学费，分校性质上是民营学校，依托优质教育资源按民营体制运营，分校和本校是两个平行的单位，由教育主管机构核发民办教育机构教学许可证，民政部门核发民办非企业法人登记证。在运作上，分校实施的是法人独立、财务独立、校园校舍独立、教育设施独立的原则。

　　按理说，分校是完全独立的。但是记者在采访中发现，一些分校完全和本校合在一起，招生根本没有分开，分校在依托本校招生。本校在招生时，也故意将多收的钱称作择校费，择校费为此背上了黑锅。

　　对于为何要收取择校费的问题，平年佑称，是为了缓解教育投资不足，同时，高中不属于义务教育，家长掏钱供孩子上学是理所当然的。初中建分校，也出于以上考虑。收费的标准，高中择校费是参照学校的投入和其他费用算出来的，初中分校的费用是参照国家对每个学生的投入计算出来的。

　　他承认，近几年教育乱收费非常多，但是物价部门很难查处，一是家长在投诉时投鼠忌器；二是学校收费非常隐蔽；三是一些学校扩大化地利用政策，千方百计违法收费，钻法规的空子。

　　河南省发改委价格调控处一名负责人在接受记者采访时称，择校费收取的主体是高中生。这名负责人也表示，择校费在一些学校已经变了样，特别是在义务教育阶段，成了学校掠财的工具。

　　省教育厅纪检室一名负责人称，要想遏制教育乱收费的现状，不改变教育投资的现状，一切都是纸上谈兵。同时，他也认为，学校不能因为缺钱就去乱收费，这将受到严肃处理。

　　思考: 择校费不能成为乱收费的挡箭牌

　　据了解，对义务教育阶段的中小学是严禁收取择校费的。但是，一些初中办的分校为了淡化分校的概念，也在违规收取择校费。许多家长向记者反映，择校费已经成为家庭的沉重负担，有的家长为了给孩子交择校费，只好去借贷。一位孩子家长称，他的孩子已经大学毕业了，当初交的择校费还没有还清。

　　据荥阳市检察院反贪局一名检察官称，今年他们先后查处了5名校长违法违纪案件，都是小金库问题，小金库的钱都是乱收费不记账的收入。

　　郑州市一名教育界资深人士介绍，现行的择校费制度正在拷问现行的教育体制。拿高中来讲，择校生因为是高价生，在人格上不可避免受到其他非择校生的"歧视"。同时，目前义务教育阶段择校热愈演愈烈，在经济利益的驱动下，一些学校四处伸手，千方百计挖取优秀生源，借"升学率"提高知名度，以知名度吸引低分生，以低分生获取高收益。在公办学校出现择校热的同时，各地兴起的"名校办民校"更是助长了择校之风。郑州虽然严禁公办学校间高价择校，但近几年，为了扩大优质教育资源，采取依托名校来办民办学校的做法，可以名正言顺地收取择校费。择校费成了乱收费的挡箭牌。

　　也有教育界和社会学界专家认为，允许学校收取择校费，只能给教育乱收费提供一个借口。如果暂时废除不了这一制度，也应该对学校收费进行监督，实行阳光作业，减少暗箱操作。訾红旗 卞长伟/文

　　郑州市物价部门批准的高中及初中分校收费标准

　　学校名称 收费标准

　　一中实验分校 高中：8000元／每生每年

　　四中分校 初中：6000元／每生每年；高中：8000元／每生每年

　　七中分校 初中：7000元／每生每年；高中：8000元／每生每年

　　十一中实验分校　高中：8000元／每生每年

　　外国语学校分校　初中：7000元／每生每年；高中：8000元／每生每年

　　郑州回中分校 初中：7000元／每生每年；高中：8000元／每生每年

　　三中分校 初中：5000元／每生每年

　　八中分校 初中：7000元／每生每年

　　九中分校 高中：7000元／每生每年

　　五十一中分校 初中：5000元／每生每年

　　五十七中分校 初中：6500元／每生每年

　　二中分校 初中：6000元／每生每年；高中：7000元／每生每年

　　四十七中分校 初中：6000元／每生每年；高中：7000元／每生每年

　　十六中分校 初中：5000元／每生每年；高中：6000元／每生每年

　　十九中分校 初中：5000元／每生每年；高中：6000元／每生每年

　　郑大附中分校 初中：5000元／每生每年；高中：6000元／每生每年