涪陵要做渝东南教育中心

　　“教委主任应该站在推动经济社会发展，全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会的高度，用科学的发展观，与时俱进地完善教育功能，规划教育发展蓝图。”涪陵区教委主任蒋维佳日前接受《重庆晚报》、《重庆晨报》教育专刊记者联合采访时表示，将努力创建让人民满意的教育，奋力打造渝东南教育中心。

　　记者：近年涪陵教育发展的战略思路是什么？

　　蒋维佳：涪陵区委、区政府始终坚持把教育摆在优先发展的地位，大力实施“科教兴涪，人才强区”战略，不断加大教育投入，切实解决了一系列事关教育改革和发展的重大问题，确保了教育优先并适度超前发展。

　　近几年来，我们以“办人民满意的学校”为目标，以实施“两基”巩固提高工程、教育结构调优工程、示范学校创建工程、高素质人才队伍建设工程、教育信息化工程五大工程为重点，深入推进管理体制改革、办学体制改革、教育教学改革、教育人事制度改革四大改革，建立健全了学校办学水平、教育教学质量、教师教学水平三个评价机制，实现了涪陵教育的跨越式发展。全区1997年通过了市级“两基”达标验收，2002年通过了市级“两基”复查验收。2004年全区小学、初中入学率达99.8%、98.3%，高中阶段入学率达81%，高等教育毛入学率达20%，人均受教育年限8.1年。

　　记者：涪陵教育是如何做大、做强、做优，满足人民日益增长的教育需求，并与经济建设协调发展、互相促进的？

　　蒋维佳：一是进一步落实了“以区为主”的教育管理体制。进一步明确了区政府、区教委、乡镇党委政府履行教育工作的职责和任务，建立了比较稳定的“保工资、保平安、保运转”的“三保机制”。成立了涪陵区委教育工委，将全区中小学干部任免、人事调配、财务管理划归教育工委统一管理。

　　在此基础上，2004年全区实施了规模空前的教育人事制度改革，对全区中小学校级干部全部实行考试竞聘上岗。区教委对每个校长明确了3年任期责任目标，于当年11月和12月组织了100名中小学校长分两批到华东师范大学国家校长培训基地进行提高培训。同时，重新核定学校教学和工勤人员岗位，对全区中小学教职工实行了双向选择，优化了教师队伍结构。

　　二是加大教育布局结构调整力度，以统筹教育规模、质量、结构、效益协调发展为原则，加大全区学校布局结构调整力度，有效整合教育资源。在城区接收企业办学校4所、划转部门办学校2所，重新组建了2所初级中学、1所小学，扩建了2所初级中学，有效缓解了义务教育入学高峰带来的压力。国办中职校点由原来的22所调减到目前的7所，提高了中职教育的规模效益。2001年原涪陵师范专科学校、原涪陵教育学院两校合并组建涪陵师范学院。2003年原重庆市第三财贸校、重庆市第三水力电力学校、重庆市涪陵农业学校合并组建涪陵职业技术学院。同时，通过危房改造、移民迁校和寄宿制学校建设，加快了农村学校布局调整步伐，撤并了规模小、效益差的村小学和教学点，全区中小学由1998年的427所，减少到2004年的280所，全区68%的乡镇形成了一所中学、一所中心校、一所完校、一所村校的办学格局。

　　三是全面改善学校办学条件。1998年以来，全区共投入资金2.8亿元，消除中小学危房16.1万平方米，新建校舍118410平方米。到2004年，全区校舍总面积达120.8万平方米；整体迁建移民学校22所；投资2260万元，新建12所学校学生宿舍37429平方米；全区所有中小学实现了现代远程教育“校校通”。

　　四是加强示范学校、特色学校建设。坚持“教育以人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”的原则，建立健全了办学水平评价、教育教学质量评价、教师教学水平评价等素质教育评价体系。在此基础上，出台了一系列示范学校、特色学校创建评估文件，大力实施名校长、名教师、名学校“三名工程”，积极开展“一校一品一特色”创建，启动了示范学校、特色学校建设工作。目前，全区共创建国家级重点中专1所，市级重点高中2所，市级重点职教中心1所，全国现代教育技术实验学校2所，市级信息技术示范学校6所，市级艺体、教研基地学校8所；培养了4名国家级优秀教育工作者和优秀教师，2名重庆市骨干校长，35名市级特级教师和中青年骨干教师；评选了4名区级教书育人专家、10名区级优秀校长、50名区级学科带头人、500名区级骨干教师。

　　记者：涪陵区城乡二元结构突出，农村人口众多，在做大优质教育的同时，如何缩小城乡差距，实现教育的均衡、公平、和谐发展？

　　蒋维佳：教育公平是社会公平的起点和基石。没有农村教育的发展，就没有教育的均衡发展，就不能体现教育公平。

　　近年来，我们坚持农村教育重中之重的原则，通过实施农村中小学危房改造、农村学校布局调整、寄宿制学校建设、移民迁校、农村学校现代远程教育“校校通”等工程，极大地改善了农村学校的办学条件，在涪陵的乡镇，最漂亮的建筑是学校，最亮丽的风景在校园；建立了城区教师下乡支教、农村教师城区上挂锻炼制度，在师资力量配备上向农村学校倾斜，加强了农村学校教师队伍建设；坚持一年一度的教育责任目标考核，对农村学校进行分类考核奖励，规范了农村学校的管理，调动了农村学校争先创优的积极性；认真落实农村义务教育阶段学校“两免一补”政策，逐步完善了扶困助学的长效机制，妥善解决了农民工子女的入学问题，提高农村义务教育的质量和水平。

　　记者：“十一五”规划即将实施，涪陵教育下一步的发展目标是什么？

　　蒋维佳：我们将以科学的发展观统领教育工作全局，建立完善的现代国民教育体系和终身教育体系，努力形成城乡教育之间，基础教育、职业教育、高等教育、继续教育之间，公办教育和民办教育之间协调、均衡、可持续发展的良好局面，把涪陵建设成重庆市教育强区和渝东南教育中心。

　　记者张梦云赵军

　　网络编辑：翁正平