原标题：助力“155发展战略”四川南充人社“撸起袖子加油干”
导言：当前，四川省南充市正处于从经济大市向经济强市跃升、从内陆腹地向开放前沿跃升，从川北重镇向成渝重镇跃升的关键阶段，具备跳起摸高的坚实基础，面临千载难逢的历史机遇，承载领先领跑的历史使命。南充市委五届十三次全会因势而谋、顺势而为，乘势而上，作出了实施“155发展战略”、建设“南充新未来·成渝第二城”的决策部署的总体目标，努力建设汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业“五大千亿产业集群” 为战略支撑，以实现城市建设、交通枢纽、教科文卫、旅游三产、产业园区“五大板块重大工程项目”，五年初见成效，十年大见成效，重振川北重镇雄风，重塑南充新形象，努力打造南充成为开放之城、融合之城、创新之城、绿色之城。为此，各部门齐心协力，同心同德，共同助力“155发展战略”。
2月6日上午，在南充市人社系统助力“155发展战略”推进会和誓师会上了解到，人社部门跟其他经济部门和项目部门一样，在建设“南充新未来·成渝第二城”的宏伟蓝图中，冲锋在前、拼搏在前。南充市就业局窗口经办工作人员宋晓琴说到，“对于我来说，就是要在服务窗口这个小舞台，为办事群众提供文明、优质的服务，把平凡的工作做好就是为“155发展战略”出力”。“退伍不褪色，忠诚、担当、奉献也是我们转业军人在“155发展战略”中应当展现的品格”南充市人社局转业干部余学明表态。
眼下，南充人社系统各部门正在“撸起袖子加油干”，落实创业就业政策上有序进行、创新社保体系，改革社保服务体系深入人心、高标准的引才平台、育才平台已经建成，高精尖人才的后勤保障体系已经建成，一个个让人振奋的消息如雨后春笋般破土而出，全方位助力“155发展战略”。
大力推进就业创业助力“155发展战略”
近日，南充市2017年“春风行动”就业扶贫现场招聘会在顺庆区北湖广场成功举行，本次活动参与企业近200家，主要集中在纺织服装、电子、商贸等行业，涉及文员，销售，技工，生产管理等工种，提供岗位近6000个。主要以就业扶贫“千企千岗”招聘、东西协作劳务扶贫厦门招聘为主，重点是南充入园企业、重大招商引资项目和用工规范的诚信企业、优质企业。如日上金属、川磊电子、兴城液压、嘉美印染、龙运鞋业、三环电子、宝升制衣等。截止目前，该市共举办“春风行动”暨就业扶贫现场招聘会 43场，提供岗位4.1万个，求职人员3.1万人，签订意向性协议9850人，成功求职3560名，吸纳建档立卡贫困劳动者1206名。
该市就业局局长曹代都表示，市就业局将从“深度融入、跳起跨越、体系创新”十二个字入手，稳步推进全市就业创业工作，助力“155”发展战略。
深度融入做到四大融入，对象融入，把千亿产业集群的各类企业、产业、各类务工人员作为培育新的就业增长点主渠道。服务融入，建立完善就业信息服务，加强职业技能培训，做实就业失业监测分析，维护劳资双方权益。政策融入，落实各项补贴、对企业给予全力支持。向外融入，开展融入重庆就业创业，开展劳务对接协作行动、拓展厦门、新疆和长三角、珠三角等地区的劳务协作。“跳起跨越”就是要除今年政府、省局下达的目标外，还要把市上目标分解值提高5-10%。在就业上，实现就业服务专业化、精细化。在创业上，打造创业“9+3”创业基地的众创空间和创业实体。在失业保险上，推动“五险统征”后的上解下拨机制，探索援企稳岗，促进就业政策落实到困难企业员工。在就业扶贫上，开展“千村五助力”就业扶贫工程，实现户有一人就业目标；在就业形势分析和监测上，每季度高质高效完成5个分析报告。体系创新就是要在就业扶贫、农民工返乡就业创业、大学生就业创业、就业信息化服务上创新服务观念、服务手段、服务方式、服务标准。
就业创业人才是城市发展的根本，是强市的基石，是区域竞争力的核心，是完成155发展战略目标的根本所在，为此南充市就业局仅仅扭住就业创业不放松，全力助力“155发展战略”。
目前，该市人社系统开展了创新创业引领工程“十大活动”，就业创业“十大载体”创建活动。从3月起，定期举办“南充创翼”大赛，青年创业大讲堂，创业项目创业实体评审，人社局长“送政策、送服务”进校园，创新创业活动周，创新创业成果展，创新创业明星、团队、企业评选，“逐梦千里”创业巡诊，青年创业项目推介，创新创业汇报会“十大活动”，举办南充首届“工匠杯”“百万产业工人”技能大赛，挖掘南充的“大国工匠”，打造职业蓝领的成长摇篮，构筑技能人才的集聚高地，为“5大千亿产业集群、5大板块重大工程项目”提供坚强的人才支撑，实现“南充创业，创业南充”。
同时，在全面打赢扶贫攻坚战的关键时期，该系统打造公共服务信息和基层平台，实现了全市街道、社区人力资源社会保障基层平台建成率100%、标准化率100%；全市乡镇、园区人力资源社会保障基层平台建成率100%、标准化率90%；全市行政村人力资源社会保障基层平台建成率90%、标准化率60%。并在全市1290个贫困村建立就业扶贫安置基地，实现就地就近就业；推进“千企千岗”、“千户千策”、“千人千技”工程，实现以农村贫困家庭转移就业劳动力、新成长劳动力为重点，推进免费技能培训扶贫计划，实施“扶贫专班”、农民夜校、指定培训机构、“送培训下乡”等方式，让贫困劳动力实现稳定就业和转换就业。
社会保障创新优化服务体系助力“155发展战略”
近日，我们在该市社保局社保服务大厅看到，来排队办理业务的市民比平时少了很多，日办结率比平时高出了许多。这是怎么回事呢？据了解，该市社保局全力打造“零距离社保项目”，推进基层社保服务平台建设，多方筹措资金落实好了基层服务平台的场地、人员、设备等，基本实现基层服务平台覆盖所有乡（镇）、街道、工业园区，确保老百姓办理社保业务足不出乡，企业和企业职工办理社保业务足不出园。
该市还以百姓和企业需求为导向，创新开展“一个站点办理”与“一个平台办理”有机结合的业务办理新模式。开发了网上经办大厅，实现社保查询、统征业务、申报管理等社保业务网上办理；逐步推进“社保银行一体化”网点建设，开发手机APP、掌上社保等终端方式，力争率先在成渝两地实现社保卡，养老金领取、社保费缴纳等跨区域使用；同时，全力完善五险合一统一征收平台，全面启用省级转移和协查认证平台，进一步方便企业和企业职工办事。
据悉，该市按照“功能齐全、设施齐备、系统配套”的建设思路，开工新建一个在全省乃至川渝两地一流的社会保险服务大厅，并大力推进县（市、区）社保服务大厅的标准化改造工作。同时，对社会保险服务大厅功能布局进行优化，进一步完善服务规程、明确操作标准，做到信息、政策、流程、结果、权益“五公开”，全力打造公开透明、公平公正的阳光社保。他们坚持“五证合一、一照一码”社会保险登记制度，简化非本地户籍人员参保手续，实行一个窗口申报、一张单据征收、一个账户收费的五险合一统一征收新模式，建立一个整合协调、运转高效的社会保险统一征收和稽核体系，让第三方社会机构参与审计稽核机制，严格执行基金安全管理制度，提高工作效率，保障资金安全。
该市还把阶段性降低企业职工基本养老保险等社会保险费率是是适应当前新的经济社会发展形势和助推“155发展战略”的重大举措。及时降低了用人单位的职工养老保险缴费比例，调整了工伤保险和失业保险缴费费率，截止目前，该市参保企业节约成本近7000万元，预计2017年将为企业节约用社保缴费支出达到1亿元。
集聚人才助力“155发展战略”
人才是强市之本，是增强区域竞争力的核心，更是该市实施“155发展战略”、增强后发优势、提升发展实力的战略依靠。该市在创新人才制度机制上下功夫，通过改革创新，更大程度释放各类人才助力“155发展战略”的活力。
目前，该市建成了高标准的引才平台、育才平台。大力实施“嘉陵江英才工程”，引进和培育一批综合管理人才、行业领军人才、实用技术人才，对地域性紧缺高端专业技术岗位的招聘放宽开考比例或直接考核招聘，对“155发展战略”急需紧缺的高端人才可按照管理权限设置特设岗位，不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制。分区域以知名高校为依托，建立人才招引基地和在南充建立一批高校研究生以上学生实践基地，实现产业带动人才集聚，人才助推产业发展良好格局。强化国外智力引进工作，搭建海外专家引进平台。引导驻市高校、职业技工院校和技师学院围绕“五大千亿产业集群”进行专业设置和人才培养，从源头上调整人才结构，实现年输送高技能人才5000人。推进专业技术人才知识更新工程，完善专业技术人才继续教育网，打造“互联网+培训”平台。通过开展首届“工匠杯”百万产业工人技能大赛，通过赛技能、赛机构、赛市场、赛人才，培养和选拔优秀技能人才，建立南充产业技能工人数据库，打造南充技能工匠品牌，营造重视工匠、培养工匠的浓厚氛围，培养助力“155发展战略”的产业工人。
同时，该市出台高精准的扶持政策。通过试点，积极探索构建符合不同领域、不同行业、不同岗位人才特点的评价标准和评价方式，打破专业技术职称终身制，修订完善专业技术资格评价标准和条件，推动有条件的高校、科研院所、医疗卫生等事业单位开展职称自主评审，自主评聘，做好取消职业资格许可和认定事项的贯彻落实工作。
新年伊始，该市就以一种等不起、坐不住的紧迫感和责任感投入到助力“155发展战略”的工作中去。南充市委常委、副市长李正元要求人社部门要树立一流的意识、一流的标准、一流的业绩，向成渝看齐，要敢于“亮剑”，敢想敢做敢担当，在助力“155发展战略中”建功立业。南充市人社局局长代俊表示：作为人社系统干部的一员，要保持坚定的政治定力、高位求进的意识、务实担当的作风、改革创新的精神、朝气蓬勃的激情、刚性严明的纪律，切实找准人社部门在助力“155发展战略”中的着力点，要有一种功成不必在我、但功成一定有我的思想境界，为建设成渝第二城书写人社篇章。
“十三五”开局之年已过，南充交出了漂亮的经济“答卷”：2016年南充实现地区生产总值（GDP）1651.40亿元，列全省第5位，川东北地区第1位；比上年增长7.8%，增速比上年提升0.2个百分点，比全国高1.1个百分点，比全省高0.1个百分点，列全省第12位，川东北地区第3位。全市经济运行实现稳中有进、稳中提质、稳中向好，主要指标全国、快于全省、好于预期。（唐敏 易青海 邱敏）
责任编辑：樊英武
