原标题：创新理念机制方法深化平安建设 守护群众安居乐业
公共安全，一头连着千家万户，一头连着经济社会发展，是平安建设的晴雨表，社会稳定的奠基石。
习近平总书记强调，政法综治战线要主动适应新形势，增强风险意识，坚持多方参与、合作共享、风险共担，坚持科技引领、法治保障、文化支撑，创新理念思路、体制机制、方法手段，推进公共安全工作精细化、信息化、法治化。
中共中央政治局委员、中央政法委书记、中央综治委主任孟建柱指出，要清醒认识维护公共安全面临的新问题，提升理念，创新工作机制体制和方式手段，深化平安建设，有效防范、化解、管控影响社会安定的突出问题，防止各类风险积聚扩散。
党的十八大以来，全国政法综治战线以提高人民群众安全感和满意度为目标，以理念、体制机制、方式手段创新为动力，建立完善立体化社会治安防控体系，切实提高维护公共安全能力水平，促进社会安定有序、国家长治久安。智能化破解公共安全难题
2015年3月，贵州地质灾害监测预警系统监测到安顺普定老鹰岩崩塌点数据变化异常，相关部门接报后，及时进行处置，避免了人员伤亡和财产损失。
贵州汛期雨水多，容易出现泥石流、滑坡、山洪、土地塌陷等地质灾害。为此，贵州依托北斗应用系统预测预防预警地质灾害，形成地质灾害预警报警机制以及抢险救灾的人员、物资、技术的调度指挥机制。
近年来，公共安全事故易发多发。丰城发电厂坍塌事故、深圳滑坡事故、天津爆炸事故……每一次都付出了极其惨痛的代价。为破解公共安全难题，各地积极运用现代科技最新成果提升维护公共安全智能化水平，促进社会治理现代化。
上海研发“人流聚集安全风险监测系统”，覆盖外滩、新天地等重点区域，加强监测预警，及时采取预防性处置措施。北京、重庆、江苏南京、湖北武汉等地将腾讯LBS热力图应用于人员密集地区的安保勤务工作，为现场调度、快速响应、管制措施调配提供决策依据，有效防范踩踏等公共安全事件发生。
危爆品的生产、运输、存储、销售、使用等环节均存在风险点，稍有差错，就可能引发起火、爆炸、污染等重大安全事故。近年来，各地坚持以信息流引导技术流、物质流，运用物联网等新技术，构建危爆品全程、无缝隙监管体系，实现对各类风险自动识别、预警。
湖北黄石针对炸药产量大、爆破作业面广点多的问题，实施视频全覆盖、轨迹全定位、人员全识别、动态全管控、违采全感应“五全”机制，运用科技手段织密管控网，确保民爆物品“不流失、不炸响、不危害社会”。浙江宁波针对平均每天2500多辆满载着危化品的大货车在路上行驶这一情况，首创危化品运输车辆动态监控平台，全方位24小时实时监控，全程可视化、透明化、可控化。
“天津港爆炸”事故后，天津创新危化品安全保障机制，以全时性网格化立体式信息化监管平台为手段，以日常监管规范化和考核追责常态化为保障，对危化品生产、运输、储存各环节进行全过程、无缝隙严密监控管理，真正把每道“安全阀”拧紧。问题导向防控各类风险点
今年4月，黑龙江哈尔滨反电信诈骗中心接到“诈骗分子正与居民黄女士通话”的预警信息，立即开展阻断工作。在电话占线无法联系上黄女士的情况下，民警在直接上门的同时，联系通知了辖区各银行，最终成功劝阻已准备转账10万元的黄女士。
电信诈骗，群众深恶痛绝。近年来，各地深入开展专项治理，加强国际警务合作，千方百计将境外组织者抓捕归案；上海、天津、湖南长沙、江苏苏州等大中城市纷纷设立公安、银行、通信等部门入驻的反电信诈骗中心，建立预警阻断、止付冻结等新机制，一改过去应对新型犯罪被动的局面。
当今世界已进入风险社会，我国国内风险因素也日益突出，新隐患增多，各种潜在危险源大量存在，危及公共安全。各地以问题为导向，对各类风险问诊把脉，开好处方，有效防范化解管控社会公共安全风险。
为防止枪支弹药流入不法分子之手，各地在深入排查整治，依法打击非法制造、买卖枪支弹药等违法犯罪基础上，建立完善枪爆身份编码和跨部门大情报平台，形成源头控制、过程跟踪、全程管控的综合治理体系。近年来，我国涉枪涉爆犯罪案件大幅下降。
浙江、福建等地建设出租屋视频门禁系统、推广出租屋“二维码”管理；山东、广东广州等地建立金融风险防控预警平台（中心）；江西、湖北咸阳等地政府出资、多部门共管“武疯子”；江苏南通、云南瑞丽等地对物流寄递实行收寄验视、实名收寄、过机安检三个100%……各地创新机制，加强对新业态以及重点领域、重点行业、重点人员风险管控。
随着我国民航、高铁、地铁、公交等公共交通的快速发展，如何在封闭、狭小和人员高度密集的环境下防范安全风险，成为人们关注的话题。北京、湖北等地严密巡控网、完善安防网、夯实内保网、做强科技网，落实交通运输企业安全生产经营主体责任，建立智能化安保工作新模式，提高对风险隐患识别、预警、处置能力。完善立体化治安防控体系
完善立体化社会治安防控体系，是维护公共安全的骨干工程。近年来，各地加快建设完善立体化社会治安防控体系，有力提升驾驭社会治安局势的能力。
北京、上海、湖南等地最大限度将警力摆上街面，实行武装巡逻、动中备勤，快速反应、高效处置，挤压违法犯罪活动空间，依法打击危害公共安全的严重暴力犯罪。江苏、广东、山东济南等地加强各类公安信息系统和指挥调度平台的深度整合、集成应用，努力实现情报研判、决策指挥、联动处置一体化，提高了打击效能和整体防控水平。
新疆建立以警务服务站为中心向周边辐射和警务服务站之间相互策应、互为依托的巡逻防控格局，全区日均14.2万人的巡控力量屯警街面动中备勤，实现“2分钟内到达巡区内任何位置，重点区域1分钟到达处置”。
与此同时，各地运用新的载体和手段，推进信息互通、资源共享、社会合作，把广大人民群众发动起来，开创专群结合、群防群治新局面。
辽宁辽阳将学校、医院、企业、小区、村屯等5类社会单位视频资源进行整合，公安机关强化管理，建立前端建维、联网接入、人力巡视、监控报警和增值服务的五段式服务体系，以“天眼五护”打造社会治安防控体系升级版。
四川依托“雪亮工程”建设，推进公共安全视频监控建设互联网应用，广泛发动群众参与视频查看、值守等工作，群众雪亮的眼睛变成发现社会治理问题、社会治安隐患的终端。北京推出“朝阳群众”“西城大妈”，河北、河南等地发动出租车司机、环卫工人担任治安志愿者等，在平安建设中发挥了重要作用。
公共安全，不能出一点纰漏。政法综治战线惟有把各项工作做细做实，方能守护好来之不易的安宁生活，确保人民群众安居乐业。
来源：法制网
责任编辑：赵雅琪
