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11月29日至12月10日,联合国气候会议于墨西哥坎昆举行。国际扶贫与发展机构乐施会表示,在经历了去年的极端气温、洪灾及海岸线上升等多次气候灾难之后,各国谈判人员必须以更具迫切性及果断的态度来参与这次会议。
2010年因气候变化而引致的灾难,摧毁了无数贫穷人士的生命和生计。乐施会最新报告《当务之急:气候会议需为贫穷人发声》指出:2010年前九个月里,已有21,000人死于和气候变化相关的灾难──这个数字超过2009年全年的两倍!极端气候变化事件在过去十年平均每年发生770次,今年估计将会更多!巴基斯坦今年全年最高气温53.7度,是亚洲有史以来的最高气温。
报告作者Tim Gore指出:“今年我们见证了因气候变化而引致的伤痛和损失,而情况极有可能因气候变化加剧而进一步恶化。气候变化在2010年对人类造成的影响,提醒我们坎昆气候变化会议的谈判进展是当前最迫切的事情。”
虽然和气候有关的灾难不能单单归咎于气候改变,但气候变化的走势,却显示今年因气候变化而引致的极端天气极可能越发严峻,本来已经受到影响的人群,可能将要面对更大的危机。
巴基斯坦水灾影响超过2,000万人,淹没约全国五分一土地,导致2,000人死亡,损失高达97亿美元。在俄罗斯,今年夏季气温比长期平均气温高出7.8度,令莫斯科每天死亡人数达700人,是正常死亡率的两倍;高温引致的火灾损毁了该国26%的小麦,该事件导致俄罗斯禁止谷物出口,随即引发全球谷物价格上升,对贫穷人群的影响最为严重。
乐施会呼吁坎昆气候会议成立一项公平的气候基金,为有需求的人群提供援助,同时资金应该用得其所。该项基金应以女性为优先服务对象,因为女性往往是有助社会成功应对气候变化的关键角色。
各国应开拓新渠道以筹集数以十亿计的气候资金,例如向没有排放限制的国际航空和航海货运引起的温室气体排放征收税项,以及同意向银行征收金融交易税。越早设立、发放资金,用以应对气候变化的资金金额便会越低,估计在应对气候变化问题上每使用一美元,便能减少因灾难带来的60美元损失。
最重要的是,各国应将已经承诺的减排目标在谈判桌上正规化,并进一步提高承诺,从而将全球变暖的程度控制至1.5度以下,同时各国应善用坎昆气候会议来清除障碍,以达成更全面、公平及受法律监管的全球共识。
Gore指出:“现在绝不能放弃联合国谈判机制,这是唯一能产生最有效方案的平台,从而应对未完全呈现的全球危机。过去数年,联合国有关气候变化会议的进程,已经酝酿为一股国际压力,促使各国提出国内的应对政策,为未曾实现的项目定下目标,而且开始关注贫穷人士和边缘社区对适应气候变化的需要。”
“纵使坎昆气候会议不能为全球应对气候变化带来所有的解决办法,但在会议中却可以达成针对贫穷人需要的共识。其中一项最重要的成就,将会是成立一项公平的气候基金,因为这将有助各国重建信任以及将会议重新纳入轨道。”
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