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小岛国不想成为气候谈判牺牲品

http://www.sina.com.cn  2010年12月03日11:00  第一财经日报

  非政府组织嘲弄和揶揄发达国家的征友启事刊登在坎昆会议期间的COP16(1)小报上。

  “(《京都议定书》)附件一国家立志寻找在墨西哥期间,没有任何责任要求的度假浪漫陪伴条款。”

  “被13年的关系(《京都议定书》于1997年生效——编注)搞得焦头烂额,就想在坎昆过几天阳光普照的日子。”

  “喜好:美食、电影、动漫书、机器人和工业行业。”

  “憎恶:承诺、合作、执行、科学和减排目标。”

  欧盟和美国代表团的小别墅就在月宫谈判中心背后的海边,尽管连续刮风下雨,但从阳台向下望去,阳光并不灿烂的加勒比海滩还是那么迷人。

  只是,并非所有代表都能像他们这般“惬意”。在面对气候变化方面最为脆弱的小岛屿国家联盟,时常会有“雄心勃勃”之举。

  在墨西哥时间12月1日下午的AWG-LCA(2)大会上,来自格林纳达的代表首次正式提议建立联络小组,并在随后得到了非洲国家的支持。

  简单而言,由于发达国家不愿作出更多减排目标的承诺,AWG-KP(3)谈判进展缓慢,因此小岛屿国家希望在AWG-LCA下成立正式的联络小组,来讨论在AWG-LCA下达成一项具有“法律约束力”条约的可能性。

  小岛屿联盟试图把谈判拉出原有轨道的做法,给坚持双轨制谈判(4)的国家造成了一定困扰。对此,印度谈判代表立即表示,会议的中心是保持双轨制谈判,真正重要的问题是:“《京都议定书》要继续存在下去吗?”

  最终,今年大会的主席、墨西哥外长埃斯皮诺萨决定设立一个会议来检验小岛国“法律约束力”提议的可能成果,她表示最终结果在坎昆会议上是无法得出的。

  小岛屿国家联盟如此行事,其实不难理解。根据联合国报告,15个加勒比海沿海岸国家每年遭受的损失会在40亿~60亿美元之间,而且这个数据还没有考虑到珊瑚礁损失或者由气候变化所带来的飓风损失等等。

  而例如基里巴斯、图瓦卢、库克群岛、马尔代夫和马绍尔群岛则将面临淹没的命运。世界小岛国联盟副主席利马称:“我们不想被遗忘,不想成为21世纪的牺牲品。”因而43个来自于加勒比海沿岸、非洲和太平洋地区的国家组成了上述小岛屿国家联盟,英语叫做“AOSIS”,有时乍一看,会被当成国际求救信号“SOS”。

  Buzz Word 坎昆名词

  (1) COP16:《联合国气候变化框架公约》第十六次缔约方大会

  (2) AWG-LCA:《联合国气候变化框架公约》长期合作行动特设工作组

  (3) AWG-KP:《京都议定书》发达国家继续减排工作组

  (4) 双轨制谈判:指AWG-LCA和AWG-KP的谈判分别在《联合国气候变化框架公约》与《京都议定书》下同时进行

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