(2011年12月8日)本次德班会议谈判的核心议题之一，就是各缔约国能否达成《京都议定书》的第二承诺期。但2012年底，是京都议定书的第一承诺期截止的时限，因此本次德班大会也被看作是协调各国达成第二承诺期的最后机会。然而由于各方分歧严重，《京都议定书》的存续问题也就变得扑朔迷离。

　　1997年，《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会通过了《京都议定书》，这是第一份设定强制性减排目标的国际协议。议定书规定，在2008年到2012年的第一承诺期内，发达国家温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%。美国于1998年签署了《京都议定书》，但到了2001年3月，却突然宣布拒绝批准《京都议定书》。美国作为温室气体排放量最大的发达国家，它的不合作使得《京都议定书》的效力大打折扣。

　　2012年底，是京都议定书的第一承诺期截止的时限，所以本次德班大会也被看作是协调各国达成第二承诺期的最后机会。但从目前的情况来看，美国、日本、澳大利亚等发达国家拒绝接受第二承诺期，欧盟则强调有条件的接受协议，而广大发展中国家则坚决要求达成续签。《京都议定书》究竟能否继续延续下去？会不会出现全球减排的“真空期”？目前一切都是未知数。