方力：今天应急预案主要部门都来到了现场，下面请记者朋友提问。

　　提问：我想大家比较关注强制性措施是30%的公车停驶，我想问一下市交管局的同志，这30%的公车停驶，这个怎么体现的？在这一次实施极重污染日方案的时候，哪些单位启动了重污染日公车停驶的方案，涉及到多少辆公车？

　　于友群（北京市交管局安监科科长）：我局根据北京市空气重污染日应急方案中所承担的职责和要求，落实了此方案中我们规定的动作。接到指令后我们向极重污染日五个区县，西南五区县，通州、大兴、亦庄、房山、门头沟，分别发出了交管部门的指令，各级党政机关、企事业单位非常积极配合此项工作，此项工作得到了落实。在事实过程中，我们提前将车辆停放在党政机关相应的位置，下一步我局将就此项工作的成功经验进行总结，为下一步工作打好基础。

　　提问：极重污染日的时候正好是周末，所以这30%的停驶怎么区分？或者咱们停驶了多少辆，是不是周末本来这些车出去的很少，如果以后不是极重污染日，哪部车会停驶？

　　于友群：不管是周末还是日常工作，我现在手上还没有相关的数据，大家都非常的配合，按照方案落实。

　　方力：据我所知，公车都是单位的，落实到各区县以后，各区县会单位通知。第二个，刚才涉及到30%的公车，实际上在交管局那儿车牌号已经进入了他们的系统，如果要上路跟20%的限行是一样，所有的电子眼会抓拍到，后面有督促也有检查的。这是我了解到的情况。

　　提问：我是新京报的，我有两个问题，第一个给监测中心的，这一次污染PM2.5浓度特别高，监测中心在近十年的监测中有舆论看到过有这么高浓度的重污染？如果可以的话能不能分析一下，这一次完全是因为特殊的天气原因，还是因为今年供暖加大，有没有这方面的原因在里面？

　　第二个问题给于处，我想问一下咱们的方案启动能不能再帮我们讲一下，前一天预测到第二天会发生重污染，是从前一天开始启动还是从第二天开始启动？中间大概需要多少小时？比如那天上午是挺好的天气，下午突然开始不好了，这种情况下咱们怎么做？具体启动的过程、程序能不能帮我们介绍一下。

　　张大伟：我先回答第一个问题，关于这一次污染水平的问题，大家知道PM2.5的监测，北京市去年才开始按照国家的要求和是政府的要求进行大规模的建设。到去年10月初，相当于全市才建成35个地面站为基础的PM2.5监测网络。我们系统监测数据是从去年10月份开始进行系统的监测、整理和收集。你刚才的问题说比较，因为缺乏历史的数据很难进行直接的比较。咱们也知道PM2.5是PM10的一部分，它跟PM10有一定的比例关系。从历史这期间，秋冬季在没有大的沙尘的影响条件下，北京市PM10很少能达到700、800、900的浓度水平，所以我们判断PM2.5的浓度水平确实是近年来非常少见的。原因刚才我也大概说了一下有三个方面，都是影响气象排放，包括区域的。

　　方力：这一次咱们可以看一看，突然一下子上来了，首先肯定咱们本地有排放，刚才说了咱们自身有排放。第二，跟气象条件有关系。第三，跟区域传输有关系，不然不会是一个陡升的。刚才我们张主任说的很清楚，这一次主要是这三方面的原因。

　　大气环境管理处：我给大家简单介绍一下空气重污染日应急方案的实施和启动流程。市政府确定了一个空气重污染日应急方案，在这个过程中首先在市里面成立一个协调机构，主管环保的副市长，成员单位有13个市级部门，或者13个委办局，还有16个区县政府。第二个，方案的实施原则，基于分区预报的结果，咱们现在空气质量预报把全市分为五个区域、东北、西北、城六区、东南、西南，根据这五个区域分级预报分级采取应对措施。这一天我们可能实施重污染方案，但是可能不同的区县，不同的部门在执行不同的级别方案，这是第二个原则，分区预报，分级应对。第三个，实施以预报为启动条件，因为现在空气质量的标准，尤其是北京，或者北方城市应该说以颗粒物，或者新标准中以PM2.5为主，这个评价是基于24小时的评价，预报也是以未来第二天的预报，可能出现重度或严重污染为启动条件。在这个过程中如果北京市环保监测中心预报明年可能出现重污染的情况，我们根据这个预报结果，及时通知我们13个市里面有关部门和16个区县政府，告诉他们及时按照各自预案对应的级别启动实施信息。

　　方力：这个预案是咱们第一次实施，在整个过程中还是迅速的。第一，我们不希望这个预案实施，但是如果要实施，我相信我们会做的越来越好。从今天我们各部门来到这里，接受所有媒体的咨询，我觉得这就是我们的一种态度。这一次如果大家站在这个华北地区空气污染的情况看，站在时间、空间的范围来看，应该说咱们现在空气污染的治理，除了北京九项措施大家都很清楚，其实大气的联防联控更加显出他的重要性。

　　提问：我是北京电视台首都经济报道的记者，想问一下于处，北京的地理条件我们都知道是三面环山，以往一遇到静稳天气或者大武天气会容易出现空气质量超标，我们以前还有靠天吃饭的程度。作为2013年一开年我们就出现这样的情况，我们在这个事件中以后再遇到这样的情况如何改变这样的状况？比如再遇到重污染遇到周末的时候，我们预案会有哪些变化？

　　于建华：我理解两个问题，第一个如何看待北京大气污染，第二个，如何看待应急启动。关于第一个情况，可以再简单的说一下，北京14年治理大气污染取得了明显的效果，主要从大气污染物14年的下降，我们多次说过下降的非常明显，二氧化硫去年降了70%，PM10降了40%，二氧化氮降了30%左右，这14年我们治理大气污染付出的努力和取得的成果是非常明显的。

　　第二个，同时我们又看到，我们现在空气质量结果和标准还有差别，在执行老标准的时候，我们三项主要污染物，我们二氧化硫是达到国家标准了，国家标准60%，我们是28%，应该说大大的低于国家的标准。二氧化氮也达到了国家标准，在去年年底已经到了52%，也达到了国家标准。PM10原来是超过国家标准，去年是109，老标准是100也是超过了一些。如果按新标准来说应该说有六项污染物，这六项污染物中原来三项两项达标，变成六项中四项不达标，这个过程中我们还看到了差距。新标准增加了污染物的种类，收严了污染物的限值，使我们的差距客观没有变化的情况下，由于主管衡量尺子相对变化，显得差距进一步放大，这是客观的情况。

　　第三个，咱们北京市的空气污染要说成因，确实有三个方面。第一，作为一个特大型城市，咱们自身在城市运行发展过程中，排放量还是比较大。第二，在这个过程中确实我们气象地理条件比一些其他大型城市不是很有利，不管我们三面环山还是气象条件，包括沙尘自然现象的污染，还是有一些很不利的外在因素。第三，处于京津冀环境中，相互污染都有影响，这都是导致我们空气污染的三个原因之一。

　　但是为了治理空气污染，我们政府不断加大力度，2013年我们已经制定了一个更为严格的八年空气污染治理措施，这个从内容和力度上都是最严格的。第二，我们开展大气污染防止也是长短结合，远期我们放眼八年可行性目标制定一个措施。短期，应该看从北京现状，排放量大，也一定会发生极端不利的条件情况。近期我们对空气重污染不会消除。

　　为了应对近期空气重污染的情况，去年市政府及时出台了空气重污染日应急方案，应该说在这个过程中治理大气污染，我们在内容和力度上不断加大，在眼光上从长远和近期相结合都是有所考虑的。在这个过程中，我们通过国外一些经验了解到，在城市快速发展，又势力大气污染两项工作相结合，往往是长期复杂的过程，很难在短时间内实现本质的改变。对于在这个过程中，我们既要加大力度，同时也号召公众参与减排，因为污染产生于社会生产等方方面面，在这个过程中全民都行动起来，咱们在这个过程中争取把长期缩短一些，尽快改善我们的空气质量。

　　提问：我是香港文汇报的记者，我在网上看到北京民众对北京2008年奥运会时候的空气特别怀念，我的问题是有没有一些机制和方式可以参考，让北京的空气回到那时候的状况？如果有这方面需要哪方面协调？如果有压力或阻力来自于哪个方面。谢谢。

　　方力：首先大家可以明确在这儿说，2012年全年空气质量，如果从刚才说那三项是好于2008年。我们现在对2008年记忆犹新，确确实实对奥运期间和残奥会期间，这一段时期记忆犹新，这也是我们今后努力的目标。我说的是两个，第一个，2012年我们全年整体空气质量是好于2008年全年空气质量。第二个，2008年奥运会和残奥会期间的空气质量是我们今后的努力目标，咱们现在全年没有达到这个标准，这是我们今后努力目标，但不是我们终极目标。第三个，要通过哪些手段？继续加大措施，还要联防联控，从这一次整个华北地区空气污染情况来看，联防联控也是非常重要的方面。

　　提问：我是北京人民广播电台的记者，我想请问一下，看到北京空气重污染日提到市空气管理局对空气污染提供通信保障，这一次我们发现网络、微博、电台和电视台在应急措施通知做的比较到位，但是没有市民收到短信，大家比较关心什么时候能收到这个短信？第二个问题想问一下市教委的领导，市教委很早启动应急预案中小学在未来三天之内停止体育课，咱们有没有相关的检查和监督机制。谢谢。

　　王成：市教委在12月启动了应对空气重污染日应急方案，通过市教委官方微博向社会进行了公布，也通过市教委值守系统向各区县市教委进行了紧急通知。今天上午市教委办公室和16个区县教委进行的沟通联系，16个区县教委反馈各区县均以按照市教委的要求落实到各中小学、幼儿园，也包括民办教育机构。这方面市教委会通过内部的值守系统，每天和区县教委进行定时的联系，监测中小学、幼儿园的落实情况。谢谢。

　　方力：首先，广播电视大家都已经感受到了，你关心的是有手机的都能接到，这就是一个复杂的，系统的工程，客观的讲我们还在沟通和推进这个事的过程，因为这涉及到方方面面，非常复杂。

　　提问：咱们有没有分析此次污染过程中污染物主要成分来自于哪儿？咱们实施了应急方案，有没有评估应急方案实施后的效果，这一次咱们有那么多工业企业停产或者减产30%，包括公车停驶30%，我们有没有评估这些措施，实施以后使污染程度能够下降到什么程度，能够发挥什么样的作用？

　　于建华：你提的两个问题非常好，但这两个问题需要的时间是最长的，不管是做成分的分析，还是在评估、资料的获取、分析的过程，这不是三两天能够拿得出来的，这个工作在做，但是今天不是能够把这个工作完成，今天以启动为主，那些工作还在做，但是需要比较长的过程。

　　提问：我是新华社的记者，我想请问卫生局相关负责人，刚才听到对易感人群和老人儿童有一些防护措施，包括戴口罩。我们看到另外一些人群开始购买空气净化设备，您作为专业人士如何看待这个问题？您觉得空气净化设备有没有用？

　　谢辉：从医学角度来讲，原来大家经历过非典，我们应用口罩是防细菌和病毒，我们百姓外出只要佩戴纱布口罩就可以了，因为这是防细小颗粒物和粉尘，因为从国家标准上没有明确对粉尘需要几层纱布口罩标准，我们建议第一不要外出。第二，外出佩戴纱布口罩就可以。

　　提问：我想问除了口罩之外，现在很多人到家电卖场购买空气净化机在家里使用，您如何看待这个问题？

　　谢辉：在家里我个人认为主要是净化室内空气和湿润空气的措施。在室内来讲跟外面大气是不一样的，所以我一直在强调减少室外活动，在室内活动是可以的，在室内跟医学上没有太大程度的关联。

上一页12下一页