澳门回归四周年特稿二：澳门经济搭建“三大平台”

　　人民网记者 曾坤

　　今年初，澳门特区政府根据自身的优势条件，对自身进行新的定位，制定了通过发挥区域贸易投资平台和中介作用，进一步促进区域融合，推动产业适度多元化发展的战略，即“三大平台”战略：打造中国内地与葡语系国家之间的经贸服务平台、粤西地区商贸服务平台和世界华商联系与合作平台等三大平台。特首何厚铧在论述搭建这三大平台的原因时说﹐澳门经济作为一个外向型的微型经济体系﹐具有相当明显的对外依存特点﹐因此，加大参与区域合作的力度﹐积极提升合作的层次，才能为澳门经济的持续发展寻找一个新的发展机遇。此间经济界、企业界人士认为，这三大“平台”的搭建，既充分发挥了澳门的固有优势，又配合国家深化了对外开放的力度。

　　通往葡语国家的平台

　　由于历史的原因，澳门与欧盟及葡语国家一直保持着良好的联系和交往。澳门回归之后，在特区政府的努力下，这种联系和交往得到进一步地加强，澳门的：“窗口”作用及澳门作为欧盟和葡语国家与中国之间的桥梁作用亦得到进一步发挥。集合了中山、江门、佛山、茂名、珠海、阳江、湛江、云浮、肇庆等9城市厂商的“粤西名优产品展销会”在澳门举行；10月初，澳门又承办了“中国—葡语国家经贸合作论坛”；10月17日，《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》正式签署。这三件大事正体现了澳门经济发展的三大战略：今次「中国──葡语国家经贸合作论坛（澳门）」的成功举办，亦正是澳门这个服务平台功能的显现，再加上《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系安排》的签署，粤、港、澳大桥的前期工作的激活，跨境工业区问题即将落实，这一切都为澳门和珠江三角洲地区经济的融合带来积极的推动作用。目的在于逐步消除两地经贸交流中的制度性障碍，为两地经济发展提供新的动力和空间，是两地经贸合作的新起点和里程碑。同时“安排”也将促进澳门在区域经济贸易的中介平台作用，推动产业适度多元化的发展。澳门要借粤西与澳门的地缘优势，打造一个粤西的商贸平台，一个华商平台。但在未来，澳门将努力营造中国和葡语系国家经贸交流的平台、粤西地区商贸服务的平台、世界华商联系与服务的平台。

　　葡语国家高官竞相“作广告”

　　在“三大平台”的构想当中，最引人注目的是“营造中国和葡语系国家经贸交流的平台”。由于历史渊源，葡萄牙文化对澳门社会的影响几乎无所不在：葡萄牙语仍是两种官方文字之一，葡式建筑、葡式餐饮、葡式街道、葡式风俗比比皆是。与葡萄牙的特殊关系，使得回归后的澳门成为促进中国与葡语国家经贸往来的桥梁。

　　10月12日，来自巴西、莫桑比克、葡萄牙、安哥拉、佛得角、几内亚比绍、东帝汶等7个葡语系国家的政府高级代表团出席了在澳门开幕的“中国—葡语国家经贸合作论坛”。论坛上，葡语国家高官竞相为各自国家的经贸优势“作广告”。东帝汶发展及环境部副部长西梅尼斯说，东帝汶有较为丰富的石油、天然气，但欠缺开发这些资源的资金和技术，“中国应该是最好的合作伙伴”。在贸易洽谈会现场，几内亚比绍的企业展出了他们生产的优质腰果和用椰子壳制作的工艺品。几内亚比绍外交、国际合作与侨务部长昂诺·蒙特罗说：“我们是世界上第六大腰果生产国，年产7万吨优质腰果，但由于缺乏技术，我们的产品不能升值。”“几内亚比绍还是世界上为数不多的没有手提电话的国家”，蒙特罗部长的话引起一阵笑声，“不要笑我们落后，你们想到没有，这里蕴藏着很大的商机。我们希望来自中国的投资”。

　　在论坛上，各国部长一致同意把论坛长期在澳门办下去。澳门搭建的促进中国和葡语系国家经贸交流的平台已显现出巨大的潜力。

　　273个澳门商品项目享有零关税

　　澳门三面临海，没有工业资源，没有农业甚至没有淡水，博彩业占据澳门总税收的50%以上。澳门工商业人士认为，如此单一的经济产业结构无法抵御市场风险，澳门必须加强与内地的经贸往来，搭建新的优势产业。

　　10月17日，《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（下文简称为《安排》）正式签署。与香港相同，《安排》也是在2004年1月1日生效，273个澳门商品项目将享有零关税优惠。国家商务部副部长安民在签署协议后指出，香港和澳门都是中国的特别行政区，经济制度和模式有许多共性，因此两地的更紧密经贸关系安排在原则和内容上基本一致。考虑到澳港的经济差异，《安排》也作出相应修订。比如，澳门没有深水港，澳门的许多货品必须经过香港转运，所以特别给予澳门产品可经香港转运的权利；在投资贸易便利化方面，香港有中医药的合作，而澳门这方面比较薄弱，所以就转换成另一项产业合作，“给澳门弹性，空出一个摊位，在上面摆东西”。

　　澳门商家期待内地游客

　　《安排》的签署使澳门旅游业者和商家很受鼓舞。今年内地多个省市相继开放个人港澳游，澳门海关介绍，十一“黄金周”期间，每天进入澳门的游客达10万人次，其中来自内地的游客占四成以上。

　　一位从事旅游业的朋友告诉记者，内地游客在澳门的人均消费额在3000港币左右，而在香港的人均消费则超过5000港币。其实澳门也有不少国际名牌店，由于澳门的工资与物价比香港低得多，不少商品的价格其实比香港便宜，但由于宣传不够，游客并不了解。《安排》的签署为澳门旅游业带来了新机遇，澳门将加大宣传力度，期待更多内地游客。来源：人民网

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