红网长沙1月10日讯(记者欣悦)截止记者今晚10时时止，湖南省十届人大二次会议议案组共收到代表提交议案32件。其中涉及环保、卫生方面的议案占了近四成，此外，有关社会保障方面的议案也占多数。由益阳代表团提交的《关于进一步加强血吸虫病综合治理的议案》被列为大会一号议案。

　　1号议案“歼灭”血吸虫

　　“由于多种因素影响，目前血吸虫疫情控制难度增大，形势相当严竣，甚至有再度爆发流行的可能，必须引起高度重视。”――益阳市吴国光等人大代表在《关于进一步加强血吸虫病综合治理的议案》指出

　　议案背景：血吸虫病感染率居高不下

　　益阳地处洞庭湖腹地，是全省血吸虫病的重疫区，多年来，我们在省委、省政府的正确领导和大力支持下，扎实开展各项工作，血吸虫病防治取得了一定成效。但是，仍然存在不少问题。目前，益阳全市七个区县（市），就有沅江市、南县、大通湖区、资阳区、赫山区四个区县（市）流行血吸虫病。全市现有钉螺面积84万多亩，其中垸内面积6500亩左右。垸外易感染地带长达371.4公里，有进螺涵闸21座，易感染地带面积13.6万亩。

　　流行范围在进一步扩大。同时，感染率居高不下。全市疫区人口271万，其中受威胁疫区人口147万；血吸虫患者63000余人，其中晚期血吸虫病人1508人。仅沅江一市就有钉螺面积67.2万亩，患病人数32750人，相当于安徽全省。全市15个蓄洪垸，居民感染率达8.3%，现症血吸虫病人3.5万人，占全市血吸虫病人总数底53%。南县沱江流域全长40多公里，流经8个乡镇，总人口近24万人，现已查出有螺面积4142亩，沿河两岸居民感染率达8.7%。湖洲家畜大批感染了血吸虫病，成为血吸虫病流行的主要传染源。血吸虫病的流行使疫区人民深受其害，危重晚期血吸虫病患者每人所需医疗抢救费近万元，使家庭背上沉重的经济负担，晚期病人返贫率在80%以上，因病致贫、因病返贫现象日益增多，也制约了当地经济社会的发展。

　　议案建议：要把血防工作纳入公共卫生体系

　　为了进一步加强血吸虫综合治理，代表们特提出如下要求：

　　一、加大血防体制改革的力度。加强对血吸虫病防治，是政府义不容辞的职责。要把血防工作纳入公共卫生体系，切实加强血防体系特别是基层血防站的建设。将血防虫病作为农村新型合作医疗的重要内容，纳入大病统筹范围，使血吸虫病患者能够得到及时的救助和治疗。要进一步完善血吸虫病预防监测体系。积极探索和规范农村税费改革后义务投劳灭螺的新途径。建立公共信息平台，加强疫情监测，及时发布有关血吸虫病疫情及时治理情况。

　　二、增加对经济欠发达地区血吸虫病防治的投入。要通过地加省以上财政预算、适当安排国债资金建设项目等途径，切实加大血防经费投入力度。在防治资金配套方面，也要根据贫困地区实行降低标准，不能强求与发达地区一致，以减轻经济落后地区血防经费压力。通过环境改造灭螺是防治血吸虫病的治本之策。要统筹安排水利建设、农业综合开发、林业建设、交通建设、城市建设等工程项目资金，适当向疫区倾斜，并在规划、实施湖区建设工程时，充分考虑环境改造灭螺配套工程建设资金。

　　三、突出对重点区域血吸虫病防治的支持，建立常年经费投入机制。一方面免征血吸虫病疫区农民的农业税。所免征的农业税收收入，由省财政或通过省财政争取国家财政支持，以转移支付方式足额弥补。另一方面，南县沱江流域等严重易感地带的治理及蓄洪垸的治理。蓄洪垸是湖区血吸虫病防治的重中之重。治理资金应尽快落实。

　　四、健全血吸虫病防治的社会参与机制。要发动全社会关注、支持血吸虫病防治工作。加大宣传力度，使全社会正确认识血吸虫病，了解血吸虫病防治的历史与现状。要将血吸虫病患者的医疗救助纳入社会救助体系。特别是益阳市晚期血吸虫病患者占全省的22%以上，许多“晚血”患者因无钱医治，病情是益加重，根本不能达到省里用两至三年时间，使现有晚血患者都得到一次治疗的目标。要把“晚血”患者的救治作为关心弱势群体的实事来抓，通过社会募捐等渠道增大“晚血”基金总量，增加救助资金。(稿源：红网)(作者：欣悦)(编辑：冯钧)

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