全国不少地方都发现了劣质奶粉,人们不禁疑问：如此谋财害命的奶粉，怎么能够大量生产？4月24日的《新民周刊》披露，这些奶粉的源头本在浙江苍南，但由于浙江苍南对乳品市场进行整顿，被打击后的企业的负责人纷纷将企业搬至外地继续生产。一位生产商说：“欠发达地区投资政策相对宽松，一些苍南籍奶粉商到北方投资办奶粉厂，当地有关部门盛情款待，并给予诸多优惠。”知情人说，没有见过当地工商部门前来检查，“现在贫困地区都有招商引资的指标，地方政府要用低税收这样的优惠政策吸引投资，对一些违法行为也就睁一只眼闭一只眼了。”

　　如此看来，劣质奶粉之 所以能够大量生产，一个重 要原因是生产地政府在招商 引资的政策上，把产品质量、进而把人民的生命健康都作为优惠条件，优惠掉了：这些 优惠条件既不考察投资者的 生产能力，甚至也不对产品 的质量进行检查监督，放任自流。

　　引资心切，开出诸多优 惠条件，却引来了祸水的事， 在落后地区非常普遍。而今， 经济已经相当发达的地区，对于产品质量和投资条件的监管越来越严格，那些产品 质量低劣，社会成本高昂，存 在严重负外部性如污染环境 的工厂受到越来越多的限制，日子难过了。于是，这类投资者纷纷把目光投向落后 地区寻求合作发展。而难以 吸引到投资的落后地区的政 府和领导，对于有意投资的老板，竞相开出优惠条件。这种情况下，在发达地区成为 过街老鼠的无良老板，到了 落后地区却成为政府的座上 宾。落后地区成了那些在发达地区无法生存的无良投资者的乐园，成为他们逃避监 管的避风港，当然也成为制 造假冒伪劣商品的基地。

　　由此可以看出，政府如 果把自身职能锁定在发展经 济的这一单一层面上的负面 影响是多么严重。以发展经济为中心变成了以维护投资者利益，讨得投资者欢心为 中心，其他一切，包括国家法 律和人民生命健康都为投资 者的利益让路。为了发展经济，从市长到县长的官员都披挂上阵招商引资，领导引 来的老板，都是领导的特殊 朋友，受到首长的格外关照。就是冲着首长的面子，职能部门也不敢去监管他们。

　　“空壳奶粉”再次暴露 这样盲目招商引资的危害 性，再次为一些地方敲响了警钟。本报特约评论员梁发芾相关报道见今日A14版（来源：新京报）

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