治理超载:国家7部委参与我省10部门联手集中整治

http://www.sina.com.cn 2004年06月19日15:00 春城晚报

公路上的“火车”

超负荷的江边大桥

超过核载标准

　　范春荣摄

　　规模空前的全国统一治理车辆超限超载工作将从6月20日展开，我省车辆治理超限超载方案昨日公布。与以往相比，此次治超可谓“动真格”，既治标也要治本。

　　中央地方联手整治

　　全国统一治理车辆超限超载工作将于6月20日展开，我省车辆治理超限超载方案昨日公布。与以往相比，此次治理车辆超限超载将“广泛动员，形成围打之势”。国家7部委参与，我省10部门联手治理，分管交通的副省长亲任治理工作领导小组组长，省政府一位副秘书长和省交通厅、省公安厅、省发改委、省经委、省工商局、省质监局、省安监局、省政府法制办、省政府新闻办、省政府纠风办等10部门领导为领导小组成员，用1年时间进行集中整治。

　　方案具体内容为：治理工作由交通部门牵头组织；公安部门配合清理车辆“大吨小标”和非法改装行为，对聚众闹事、堵路、暴力抗法人员依法严惩；发展和改革部门会同交通主管部门对车辆养路费、通行费的征收标准和征收方式进行研究完善，清理车辆收费项目，取消不合理收费；经委部门对车辆生产、改装企业进行清理整顿，使“大吨小标”车辆恢复标准吨位；工商部门对擅自从事车辆改装、不按规定改装的企业依法进行查处，并配合有关部门整顿道路运输市场秩序；质监部门监督汽车生产、改装企业执行《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》标准，监督检查车辆超限超载检测仪器。

　　根本遏止“大吨小标”

　　与以往相比，此次治理从车辆生产、改装和运输源头、运输市场等各环节入手。对超限超载车辆不再交完钱就放行，而是必须卸载分流；将用1年时间对车辆超限超载、“大吨小标”、非法改装进行集中治理，力争使全省车辆超限超载现象得到有效遏止，车辆核定吨位失实的现象得到纠正；通过3年左右的综合治理，力争使全省车辆超限超载现象问题从根本上得到解决。

　　恢复吨位具体办法

　　交通征稽、交通运政部门将联合办公，由交通征稽部门提供专门服务窗口；公安机关交通管理部门按国家发改委公布的标准更正车辆的核定载质量，换发车辆行驶证；交通征稽部门重新核定记费吨位，并从次月起按新吨位征收养路费和交通规费；交通运政部门按恢复的新吨位办理《道路运输证》更正，免费换证。

　　超限超载认定新标准

　　按国家7部委最近出台的全国统一强制执行标准，在集中治理超限超载期间，所有车辆在装载时，既不能超过下列第①至⑤种情形规定的超限标准，又不能超过下列第⑥种情形规定的超载标准。否则，视为超限超载。

　　① 二轴车辆，其车货总重超过20吨的；

　　② 三轴车辆，其车货总重超过30吨的；

　　③ 四轴车辆，其车货总重超过40吨的；

　　④ 五轴车辆，其车货总重超过50吨的；

　　⑤ 六轴及六轴以上车辆，其车货总重超过55吨的；

　　⑥ 虽未超过上述五种标准，但车辆装载质量超过行驶证核定载质量的。

　　首次超载教育为主

　　对于车辆第一次超限超载且能主动卸载的，以教育为主，不予罚款、不收取公路补偿费，但交通运政部门要在违章车辆的《道路运输证》和违章驾驶员的《从业资格证》上进行超限超载违章登记，并将车辆所属运输企业的情况抄告当地公安机关交通管理部门。对于车辆超限超载超过两次（含两次）的，除实施卸载和登记外，路政部门还可按《中华人民共和国公路法》的规定，对单车处以每次不超过1000元的罚款；公安机关交通管理部门还应当按《中华人民共和国道路交通安全法》规定，扣留机动车至违法状态消除，对单车每次处200元以上、500元以下罚款，对其中超载30%以上的，处500元以上、2000元以下罚款，还可同时对车辆所属运输单位直接负责的主管人员处2000元以上、5000元以下罚款，并将超限超载车辆所属运输企业等情况抄告当地交通部门。

　　部分车辆可不卸载

　　对重量不超重的不可解体物品如冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆，不予卸载；对蔬菜瓜果等鲜活农产品运输车辆、油汽等化学危险品专用运输车辆，原则上不实施卸载措施。

　　对上述情况都要实行现场告诫、登记，并将违章情况通报车籍所在地有关部门处理，并加强管理，控制超限超载；对于超限超载登记超过3次的，由车籍所在地交通部门取消其经营性运输从业资格。

　　治超执法“五不准”

　　治超工作中，没有执法资格的人员不准上路执法；上路执法人员，不准不开收费收据和乱收费、乱罚款；车辆没有称重检测的，不准认定超限超载；车辆没有卸载消除违章行为的，不准放行；同一违章行为已被处理的，不准重复处罚。超限检测卸载点要公开执法依据、收费标准、执法人员身份和监督电话等，卸载点实行24小时值班。

　　严惩聚众暴力抗法

　　省交通厅领导昨日表示：对可能出现的运输紧张、暴力抗法等突发事件，有关部门已做好应急预案。为防止集中整治期间运输业主停运或减少上路运输，将启动应急保障运力储备，及时组织运力对关系群众生产生活的重要物资进行运输保障。为防止运输业主集体闹事、阻挠治理工作，将抽调人员组成专门的突发事件应急处理机构，组织当地公安部门参与维持治超检测点的治安秩序，严处聚众堵路、暴力抗法者。

　　赵学康(春城晚报)

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