本报济南6月24日电 记者宋光茂报道：如何在保障粮食安全的同时确保农民收入实现较快增长？山东各地在保证粮食播种面积、托住粮食安全底线的基础上，引导农民瞄准市场需求，自主选播良种，创新生产方式，盯住效益不放，较好地探索解决了在一些地方存在的“种粮不增收”的问题。
在今年的粮食生产中，山东省明确四条底线并层层分解落实：全省确保8000万亩永
久性基本农田长期稳定，粮食播种面积保持在1亿亩左右，粮食总产量达到350亿公斤以上，人均占有粮食400公斤左右。这是农业部门的干部和专家们经调研后测算出来的。山东省政府的领导说，“摁”住了这四条底线，全省粮食安全就有了保障。“大盘子”定下来了，里面装什么，山东让农民说了算。如今，受市场这只“手”牵引，全省农民种植优质粮的积极性空前高涨，市场好、效益高的优质小麦品种正在迅速取代普通小麦。今年，全省种植优质专用小麦2800万亩，占小麦种植总面积的60%以上。上半年，全省农民人均纯收入增幅测算首次超过城镇居民收入的增长幅度，良种带来种植增效，是增收的重要因素。
在有限的土地上，如何既补足粮食缺口，又促进农民增收？山东各地在发展间作农业上下功夫，提高土地利用效率。以盛产姜、蒜、葱“三辣”闻名的莱芜市，从全市耕地面积仅有90万亩的实际出发，成功探索出小麦配生姜、玉米配大蒜的粮经作物间作套种模式，生姜平均亩收入2400元，大蒜平均亩收入3200元，小麦亩产350公斤左右，玉米亩产500公斤左右。莱芜已连续5年实现粮食增产、农民增收，农民人均纯收入达到3844元，大大高于全省平均水平。济南市推广立体种植模式，目前全市立体种植面积达到270万亩，今年夏粮单产比去年增加10%左右。
在实施增产增收战略中，山东把产业化经营与农业和农村经济结构战略性调整结合起来，积极推进市场结构多元化、组织形式多样化。目前，全省各类农业产业化组织发展到1.2万多个，带动农户978万户。包括小麦在内的11种主要农产品，已经基本实现产业化经营。省政府每年安排5000万元专项资金，用于扶持农业产业化龙头企业。全省已有销售收入过亿元的龙头企业347个。
山东还鼓励各地创新生产方式，通过专业化带动增产增收。苍山县是全国闻名的大蒜之乡，目前已建成60万亩菜园，有20万农民搞生产，10万农民跑销售，3万车辆忙运输。推广蔬菜产、运、销分工的成功经验，各地积极引导农民实现专业化生产，使“全把式”农民逐步向专业化农民转变。通过分工协作，各地陆续涌现出一大批种植能手、养殖专业户、营销大户、运输大户。
《人民日报》 (2004年06月25日 第一版)
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