在美国正式向伊拉克移交主权后，伊拉克临时政府将面临来自国际和国内的诸多严峻挑战。首先，确保安全，解决权力分配。
摆在伊拉克新政府面前的国内难题主要有两个。其一，伊拉克国内治安状况堪忧。这是伊拉克临时政府面临的最大挑战，在过去一个月内就有300多名伊拉克人在伊拉克各地遭各种袭击丧生。目前，伊拉克国内反政府武装比较活跃，萨达姆残余势力和各教派武装力量
都将是伊拉克临时政府面临的长期隐患。
现在许多伊拉克人要求采取强硬措施保证安全。临时政府已经暗示将进行宵禁、设置路障和挨家挨户搜查武器，还可能采取延长扣留时间和恢复死刑等法律手段。这会使人们联想到萨达姆时代的统治方式，临时政府只有尽快取得实效，否则必然招致民主派的抗争。
目前伊拉克的警察队伍人手不足，缺乏训练和装备，而伊拉克军队也远远不能满足需要。这导致临时政府维护伊拉克安全的力量严重不足。美军不可能长期驻扎在伊拉克，因此伊拉克必然采取美军与伊拉克警察部门联合治安的方式，但是究竟哪些人可以信任，也是一个难以解决的问题。
其二，不同政治派别之间的权力分配问题。目前伊拉克各政治势力之间分歧很大，这个问题解决不好，就无法控制国内局面，甚至有可能转为内战，这又直接和第一个问题联系起来。第二，政府遭遇合法性困扰。
另外，美国交权后的伊拉克临时政府面临的最大挑战是合法性问题。伊拉克临时政府是在美军的扶持下建立起来的，因而不是民选政府，伊拉克民众能够在多大程度上接受它的统治地位，前景不容乐观。它在伊拉克国内和国际社会上都会面临合法性问题的困扰。此外，美军到底会向伊拉克临时政府移交多少权力？伊拉克临时政府有多大能力来应对伊国内的混乱局面？如果没有美军的扶持，该临时政府能否维持下去？
在未来一段时期内，这些问题都将对伊拉克临时政府构成严峻考验。第三，明年大选能否顺利举行。
临时政府的另一项重要任务是全国政治一致，确保明年一月的大选能安全举行。目前一些派别领袖坚持要求提前进行大选，认为临时政府不是选举出来的，无权进行重大的立法事宜。
临时政府现在必须确保下月能顺利召开国民会议。代表不同利益的国民会议代表将选举100人的临时国民委员会。国民委员会拥有部分立法权。只要其中三分之二的人同意，就可以否决政府的法令。委员会还将批准政府明年的预算。这无疑是对临时政府的制约。第四，美伊关系面临走钢丝。
临时政府需要充当美国与伊国内各政治派别的中间人角色，由于它的建立有着很深厚的美国背景，它首先必须搞好与美国的关系，否则将很难得到以美国为首的国际社会的支持；同时，目前伊国内对美国的态度是普遍敌视，因此，如果新政府和美国的关系过于密切，也将遭到国民和各教派的反对，新政府可能会因此陷入左右两难的地步，如何处理这一关系，是新政府将面临的极大挑战。
其实，与其说伊拉克临时政府面临挑战，不如说这些挑战是针对美国的，因为伊临时政府必须长期依赖于美国尤其是美军的支持。如果美国和联合国撒手不管的话，伊拉克临时政府不可能成功地重建伊拉克并实现伊拉克的国内稳定。美国向伊拉克临时政府移交权力，只是一种姿态，伊临时政府自身根本不具备重建伊拉克的能力和威信。辛本健 张伟
《江南时报》 (2004年06月30日 第十五版)
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