为军力扩张“合法化”拟制定新防卫大纲日本将不再限制自卫队规模

　　日本防卫厅近日表示，将在今年年底前制定完成新的《防卫计划大纲》，并且废除原有限制陆海空自卫队规模的条款和内容。共同社认为，防卫厅这样做的目的在于，由于美国提出将大规模调整军队部署，日本也要调整战斗力规模，应对形势的变化。

　　据共同社8月23日报道，日本的防卫大纲于1976年首次制定。冷战结束后，国际军事形势发生重大变化，日本防卫厅在1995年对大纲进行修改，出台了现行防卫大纲。从维持最低限度的基本防卫力这一原则出发，两部大纲都对日本军力进行了规定和限制。其中大纲“附件”规定了具体的军事装备状况。

　　日本现行防卫大纲的“附件”规定，陆上自卫队为16万人，拥有坦克约900辆；海上自卫队拥有护卫舰约50艘，潜水艇16艘；航空自卫队拥有战斗机约300架。

　　对此，日本防卫厅内有不少意见认为：在冷战格局崩溃后，军备缩减，用于限制军力扩大的“附件”正逐渐丧失存在的必要性。另外，“附件”虽然规定了军事装备规模基数，但年限不明确，导致定位模糊。信莲???區???br>分析

　　现行选举法对直选人大代表的选举程序是这样规定的：候选人有3种产生方式，在正式选举前15天由政党提名、人民团体提名和10名以上选民提名推选代表候选人，经过该选区的选民小组讨论、协商后，在选举前5天确定正式候选人。但在实际过程中，这一程序存在许多模糊的地方，确定的过程不公开、透明，符合条件的谁上谁下往往成为争论的焦点，需要有一个程序确定正式候选人。

　　其实，1979年选举法对直接选举中确定正式代表候选人规定了预选的方式。1986年修改选举法时，考虑到在一些地方选民集中起来比较困难，搞预选会增加选举的工作量，因此删除了预选的规定，而间接选举仍保留了预选。

　　但在选举法修正案草案起草过程中，一些地方提出，选举法关于直接选举中确定正式代表候选人的程序存在模糊的地方，对于如何酝酿，什么是较多数选民，都没有明确的规定，实践中容易导致“暗箱操作”。

　　全国人大常委会法工委经研究认为，直接选举中，如果提出的代表候选人过多，经过反复讨论、协商，仍不能对正式代表候选人形成较为一致意见，在?ā?肀捈???肀肀肀肀肀肀肀肀肀肀肀肀肀肀肀肀肀肀肀肀肀肀肀肀~y?