专家:改革干部人事制度重在加强党执政能力建设 |
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http://www.sina.com.cn 2004年09月09日07:08 新华网 |
※: “这六个文件的颁布,不同凡响,十分重要而及时。”9月8日,中央颁布关于推进干部人事制度改革的六个文件,引起黄宗良的极大关注。 黄宗良,北京大学国际关系学院教授、博士生导师。6月29日,在中国共产党成立83周年前夕,黄宗良与中央党校卢先福教授应邀在中共中央政治局集体学习班上,就加强党的执政能力建设问题进行了主题讲解。 黄宗良认为,在中共中央十六届四中全会召开前夕,中央颁布干部人事制度改革方面的六个重要文件,表明中央从整体上加快了推进干部人事制度改革的步伐,这一举措与十六届四中全会将加强党的执政能力建设作为重要议题是一脉相承的,这些内容是加强党的执政能力建设的重要组成部分,是我国政治文明建设不断向前推进的鲜明标志。 黄宗良教授说,执政能力建设是党执政后的一项根本建设,正成为我们党一项重要而紧迫的课题。 黄宗良指出,概括说来,执政能力包括我们党执掌和领导国家政权的能力,支持和保证人民当家做主、推动经济发展和社会进步的能力,协调社会利益和动员社会力量的能力,维护国家民族根本利益、处理对外关系的能力,很重要的一点,还应包括党的自身建设的能力。 “具体到执政能力建设,首要的是解决各级领导干部的素质问题,而改革和完善党的领导方式和执政方式又是重中之重。”黄宗良说。 中央指出,面对新形势、新任务,党在执政能力建设方面还存在一些必须引起高度重视并抓紧解决的问题。黄宗良认为,这些问题集中反映在以下三方面:一些党政领导干部执政理念亟须转变,决策能力有待提高;其次,贪污腐化、买官卖官等腐败现象暴露出权力制约机制和监督机制还很薄弱,政治体制改革同经济体制改革存在着某些不相适应的问题;三,社会资源分配不公,贫富差距拉大,如何寻求社会公平与效率的最佳契合点面临严峻挑战。 据国家统计局最新公布的数字显示,到明年,中国将有13%的城市家庭步入中产阶层,到2010年将达到25%。 “这表明我国社会结构发生了深刻变化,新中产阶层在发展扩大。”黄宗良说,这启示我们党作为执政党在整合社会各方利益、协调各种社会关系和社会矛盾中,要更加注重社会公平与效率原则。 作为一名研究国际关系问题的专家,在为中央政治局讲课时,黄宗良着重讲解了国外执政党的经验教训,为加强我们党的执政能力提供研究和借鉴。两位教授的讲课持续近两个小时,黄宗良的最大感受是,胡锦涛总书记和政治局常委们听得极认真,会场上只听得见翻动文件的声音。 在此后近两个月时间里,黄宗良教授不断地被各地请去讲课,令他最难忘的是在其家乡广东潮州市,容纳200人的会议室被挤得满满的,市、县、区各级领导济济一堂。 “这说明,在党中央带头示范下,各级领导干部已将加强执政能力建设作为重中之重。”黄宗良强调说,加强党的执政能力建设是一项系统工程,不是一阵风,不是靠搞运动,要从执政理念、执政基础、执政资源、执政方略、执政体制、执政方式等各个方面,进行全面深入的理论探讨,在实践中推动相关改革。(来源:中国青年报) |