四川新闻网-成都日报讯

　　双流县永兴镇从去年5月开展“零上访”活动至今的一年多时间里，全镇无一人上访。这意味着该镇自去年调整领导班子后，在维护稳定上真正实现了“零上访”，并在因地制宜抓好防范工作方面取得了良好的成绩，得到了双流县信访办和成都市信访办的表彰。今年7月2日，四川省信访办专程到永兴调研，肯定了永兴“零上访”的工作经验。8月5日，双流全县各镇领导干部齐聚永兴镇，召开综治现场会，推广该镇“零上访”的成功经验。

　　在本次大会上，永兴镇党委书记汪大刚举重若轻地道出了实现“零上访”的“秘笈”：该镇始终坚持“小事不出社，大事不出村”的原则，并通过一系列行之有效的措施，将很多具体问题都“消化”在了基层，“消灭”在了萌芽状态。

　　提高群众“参治”意识

　　永兴镇党委认为，社会治安综合治理重在治本，要从根本上消除诱发犯罪的因素，确保社会长治久安，关键是在发展经济的同时注重强化宣传教育，不断提高全镇公民的素质。既重基础教育，更重社会教育。

　　永兴小学、中学在平时的教学中结合教学实际，在加强对学生科学文化知识教育的同时，一学期上两节枇杷栽培管理课和两节法制课，拓宽对学生法制教育和德育教育的渠道，加强对学生的道德教育，增强学生的法制观念。而镇机关利用各种宣传媒体，采用多种形式，在广大干部职工和群众中深入持久地开展普法教育和社会治安综合治理宣传，做到每户一册《村民自治手册》，从而形成了人人参与、驻镇单位齐抓共管的格局。与此同时，该镇还广泛开展群众性的精神文明教育，通过一系列的教育活动及先进典型宣传，在广大干部群众中树立起扶正祛邪、为社会稳定作贡献的风尚，从深层次上预防和减少了违法犯罪。

　　全面掀起“普法”热

　　去年以来，永兴镇以大力实施“四五”普法为契机，采取广播、宣传车、专刊、“科技活动日”等多种形式，在全镇掀起了学法、懂法、用法的热潮。在短短的几个月时间内，镇政府利用广播站的《法律园地》专题节目宣传法律法规16期，出动宣传车36期（次），开展科技活动12期（次），全镇参训人员达3．6万人次。通过宣传，使全镇人民对国家的法律法规有了比较清醒的认识，明确了法律法规面前应尽的义务以及可享受的权利。

　　护驾东山快速通道

　　东山地区的经济发展比平坝地区缓慢的一个重要原因就在于，东山七个镇的交通条件差。为了改善其交通条件，这几年该区域的双流县人大代表、县政协委员年年提建议、意见和议案，受到了双流县委、县政府的高度重视。去年9月3日，东山快速通道开始拆迁，永兴段全长约4．2公里，占地380亩，涉及5个村、23个社、49户农户拆迁。但工程开工至今，永兴段从未发生因施工造成农户生产生活不便而阻工的现象，也没有发生上访事件，并得到了双流县委、县政府、县交通局及施工单位的一致好评。

　　“突发”与“遗留”两手抓

　　永兴镇花埝村一社村民白正仕于去年11月分两次从籍田镇拉回21桶废弃农药，并将其中7桶倒在了路边的坡地上。接到群众举报后，镇党委、政府高度重视，镇党委书记、镇长、武装部长等立即带领有关人员和派出所民警赶往现场调查，并将白正仕带回派出所询问；同时将此事件立即向双流县环保局汇报，该局有关人员随即赶往现场进行调查取证，及时避免了一起严重的污染事件。

　　时至去年，永兴镇还有16件历史遗留问题尚未解决。为了把一些潜在影响稳定的因素消灭在萌芽状态，该镇对这些历史遗留问题下苦功夫逐一加以解决，财政支出总计92万多元。

　　变群众上访为干部下访

　　去年，永兴镇党委、政府就制定了《进一步加强驻村（社区）工作和“零上访”工作的实施意见》，进一步明确了驻村（社区）干部的工作目标、基本要求、权利义务、选派方式、管理考核和督查等工作，并与村（社区）和驻村（社区）干部签订了目标责任书，实行一级目标管理。该镇还制定了驻村（社区）干部联系卡，将卡发到全镇社长以上干部和种养殖大户、私营企业者及个体工商户手中，实行党委一班人和驻村干部包干负责，变群众上访为干部下访。为了提高驻村（社区）干部的（社区）待遇，政府则拿出专项经费2万元，专门奖励干部中的先进个人。

　　上访“专业户”不再上访

　　1996年秋天，永兴镇党委引导农民搞产业结构调整，发展优质水果时，该镇清水村七社的付书明认为，这是政府在干涉农民种田的自主权，硬要找县上、市上的干部问个明白，由此开始了他的“漫漫”上访路。“我过去爱上访，主要是不懂政策，总觉得村上和镇上的干部不可靠，心里面总想弄个明白，就三番五次地上访。现在通过书记、镇长多次上门解释，我思想通了，就不再上访了……”近日，付书明谈及昔日上访历程时，后悔不已。

　　通过全镇干部和民警的共同努力，永兴镇今年上半年刑事案件与去年同比下降30％，治安案件与去年同比下降44％，受到了县委副书记胡天成和县委常委、政法委书记杨学明等领导的一致好评。

　　现在的永兴，班子团结向上，工作求真务实，并已树立起科学的发展观和政绩观，正致力于创建学习型机关，奋力推进“三个集中”。镇党委汪书记信心十足地表示，该镇要在确保全镇政治稳定、群众安居乐业的同时，竭力为双流“双创”工作做出应有的贡献。丰谷