让出行方便舒畅——专家为省城南昌排堵保畅支招

　　事关重大：要舒服就得保畅通

　　“舒畅”，这一词在交通专家眼里的解释是：要舒服就得保畅通。

　　但现状却与之相反。交通拥堵正成为全国各大城市的普遍现象，并正在由城市中心区向城市其他区域扩展蔓延。省城南昌也是如此。特别是上下班高峰，在八一大道等几条主干道，常常可见汽车摆起长蛇阵，许久动弹不得。

　　如何正确分析和治理南昌交通拥堵，众说纷纭。9月19日，一个由省内外知名畅通工程专家通力合作，历时3个月研究出来的《南昌市城区交通排堵保畅调研报告》，顺利通过了省科技厅主持的专家评审。这个报告具有相对的权威性，因而广受媒体关注。

　　先天不足：南昌交通拥堵主要原因

　　2003年，南昌城区的道路总长度为628公里，道路面积达到1566万平方米，人行道面积694万平方米，市区人均道路面积为6．63平方米。与国内其他省会城市相比，南昌市区道路供应水平处于中下水平。全市机动车保有量，从20世纪90年代初期的1．6万辆左右发展到2003年的21万多辆，其中私家车已达到2．4万余辆，为5年前的5．8倍。在今后3年中，南昌市的机动车将以每年5万辆左右的速度递增，将给城市交通带来更大的压力。除了道路供应水平不高外，南昌交通拥堵还有以下原因：

　　一是规划方面的问题。在规划设计方面，南昌市城区现状道路改建设计中大部分交叉口没有进行拓宽，造成路口通行能力不足，易于发生交通拥堵。其次，一些大型建设项目规划审批前缺乏科学的交通影响评价，没有考虑对周边道路的交通影响，核心区开发强度过高，问题表现最突出的为八一大道，像新建的沃尔玛、财富广场等大型商厦，都没有进行科学的交通影响评价，建成后形成了巨大的交通吸引源，加剧了八一广场周边道路压力，进一步激化了八一大道的交通供需矛盾。

　　二是路网微循环不通，交通压力无可分流。这是现在南昌引起交通拥堵的最主要原因。

　　以上两条“先天不足”便是南昌道路产生拥堵的主因。

　　亡羊补牢：解决交通拥堵的当务之急

　　针对南昌市交通拥堵产生的顽疾，畅通专家们开出了一系列“药方”：

　　一、实行公交优先政策。通过优先公交场站用地规划建设、公交车辆优先通行等措施，促使私人交通出行向公共交通转化，通过提高公交分担率解决城市交通拥堵问题。

　　二、私人汽车发展政策。鉴于现在南昌市城区路网条件不足，对城区私人机动车的发展应采用“不限拥有限出行”的政策。

　　三、错峰上下班。南昌市拥堵最严重的时间就是高峰时段，要通过时间上“削峰填谷”，改变“集中来集中走”的现状，对路网实行时间上交通压力均分。

　　四、净化车种。把一些容易造成交通拥堵和存在安全隐患的车辆限制在郊区不让进城，如农用车、拖拉机等。同时在城区范围内应实行货车夜间运输，减少货运机动车对城区造成的交通压力。

　　五、在行人交通组织管理上，要本着“以人为本”的原则，多从保护行人安全，确保行人通行，减少行人对其他交通的影响方面加以考虑。

　　需要指出的是，依靠交通组织的调整来解决交通拥堵问题只能是暂时之策，不可能一劳永逸。缓解交通拥堵状况，根本出路还在于改善路网条件。

　　(本报记者 罗德斌 大江网-江西日报)