支撑浙江的发展奇迹（与时俱进　走向辉煌　浙江篇）_新闻中心

支撑浙江的发展奇迹（与时俱进　走向辉煌　浙江篇）

http://www.sina.com.cn 2004年09月22日02:01 人民网-华东新闻

本报记者　曹玲娟　　据近日公布的统计数据，2003年浙江省农村全面小康实现程度为51．2％，过半农民过上小康生活，比全国农村全面小康实现程度16．9％快34．3个百分点，居各省区之首，列全国第四位。图为浙江省宁波市滕头村村民住宅小区一景。　　鱼米之乡的背后，是几代人的精耕细作　　杨治明爽朗地笑着，快步走进会议室，目光炯炯。　　51年前，20岁的杨治明也是这般热血澎湃地来到嘉兴。如今，发已白，心未老。　　“嘉兴的农业发展是浙江农村经济发展的一个缩影。”见证了嘉兴农业自新中国成立至今的发展历程，身为高级农艺师的杨治明，自然有底气加以评价。　　“从上世纪50年代到80年代，嘉兴每年净上调粮食占全省的四成还要多。”位于浙江东北部杭嘉湖平原的嘉兴，具有7000多年的农耕历史，无论是粮、油、畜、茧、渔，历来都在全省占据着重要位置，是名副其实的浙江粮仓。　　“靠的是精耕细作”，杨治明说，“几十年来，嘉兴的农技工作者同农民一道，从没有停止过对粮食高产再高产的探索和追求。” 　　浙江素有“鱼米之乡，丝绸之府”之称，但实际上，全省土地总面积只有10．18万平方公里，约占全国的1．06％。“七山一水二分田”，人均占有耕地仅0．53亩，不到全国人均耕地面积的一半，甚至低于世界粮农组织确定的人均耕地占有量的最低限。　　“解放初期到1955年，嘉兴还是一年只种一季稻，1955年后发展到种两季稻，解决了双季稻种植的技术问题和稻谷的品种问题。等到70年代的时候就是种三季粮食了，两季稻谷和一季大麦或小麦。”回忆当年，杨治明记得非常清楚。　　杨治明的工作，与嘉兴的农业发展紧密相关。从参加工作开始，他就基本上呆在农村进行耕种的技术指导，20多年后调到了当年的嘉兴市农业局，仍以此为业。“我们当年，都是与农户‘同吃、同住、同劳动’，大家的目标就一个：高产。我们是全浙江第一个超‘纲要’，就是超过800斤，然后是超‘双纲’，两个800斤，再就是超吨粮，一亩地超一吨。” 　　尽管受制于自然条件，但浙江人没有怨天尤人，而是以自强的精神辛勤劳动，精耕细作，科学种田。他们在农业机械化、电气化、化学化、水利化等方面投入了大量的精力。“60年代的时候，嘉兴的农村就已经全部电力联网，实现电力排灌。那时，几乎每个县都有小化肥厂，保证化肥的充足供应。我们的任务，就是不断推广技术，提高粮食产量。”至今，乡亲们都尊称杨治明和他的同事们为“专家”、“老师”，这无疑是对一线科技人员最大的褒奖。　　正是这种坚韧不拔、勇于创新的精神，使得浙江能在薄弱的自然条件基础上建起“鱼米之乡”。到70年代前期，浙江沿海地区的粮地亩产已达到500公斤以上，处在国内的领先水平。　　几代人的艰辛劳作，将浙江的农业潜力挖掘到极致。“当年的嘉兴，田边地角都很难找到一分的荒地。”杨治明的思绪，久久停留在那个筚路蓝缕的年代。　　经济奇迹，靠坚韧不拔打造　　不仅仅是人多地少，浙江还是一个资源穷省，缺煤、少铁、无油，几乎没有什么值得一提的大宗原材料，人均资源量综合指数在全国居倒数第三位。同时，浙江也是国家财政投入最少的省份之一，人均投入仅410元。然而，改革开放以来，浙江成为经济增长速度最快的省份之一，迅速地从一个面积10万平方公里的“资源小省”成长为“经济大省”。　　历史的新篇章，是靠坚韧不拔的创新精神翻开的。　　宁愿苦干、不愿苦熬的浙江人，捧不到国有企业的“铁饭碗”，就自己在乡村办起了小作坊、小工厂；拿不到国家计划的原材料和销售定单，成千上万连普通话也说不好的浙江农民走南闯北地跑起了供销；走不进国家定点的物资贸易市场，就自己联合起来办起了小商品市场…… 　　“浙江的改革是从农村起步的，无论是家庭联产承包，还是乡镇企业，乃至专业市场的发育，小城镇的兴起，都离不开农民的伟大创造。”浙江省农业和农村工作办公室副主任顾益康说，“浙江的多种经济发展模式，首先是从农村开始的。改革开放使每一个劳动者都成为自由的个体，赋予农民自由的发展权去参与农村工业化、农村城市化，由此产生的强大推动力量，是浙江由资源小省发展为经济强省的原因所在。” 　　浙江农民强烈的致富欲望和发展冲动，造就了浙江各地百花齐放的经济增长模式，带来了浙江经济的快速发展。无论是温州模式、金华模式、台州模式，都是由群众对制度变迁的自发性需求推动的。　　“温州集体经济较薄弱，而且温州人务工经商的传统意识比较强，因此走的是发展家庭工业的道路；金华既有集体经济也有个体经济；杭嘉湖地区最开始是和苏南一样，以乡镇集体企业为主。”顾益康逐一道来，“不管是哪一种模式，都是群众的创新，都是同当地的客观条件相适应的农民的理性选择，都是农村城市化、工业化的起步模式。” 　　这其中，乡镇企业的历史使命，尤其不容忽视。　　80年代起，浙江乡镇企业的蓬勃兴起，为经济高速发展立下了汗马功劳。浙江现有各类所有制乡镇企业100多万家，仅浙江省本省，就至少有900万农民因为乡镇企业的发展摆脱土地的束缚。截至今年年初，农民从乡镇企业获得的工资收入已占人均年纯收入的52％；而乡镇企业交纳的税金，也占了浙江省财政收入的近60％；乡镇企业所创造的增加值，占到浙江省工业增加值的88．24％。浙江农民的收入已连续16年居全国各省区之首。　　浙江的民营企业绝大多数是在乡镇企业的基础上发展起来的。通过产权制度改革，一大批产权清晰的民营企业乃至上市企业应运而生。　　如今，浙江70多万家民营企业，构成了浙江经济强劲有力的发展生力军，同时，形成了带有鲜明的区域经济特色的块状经济，如绍兴的轻纺、义乌的小商品、柳市的低压电器、嘉兴海宁的皮革、永康的五金、桐乡的羊毛衫、温州的皮鞋等等。　　浙江，正由基本温饱走向整体小康，由封闭传统的农业社会走向开放的现代工业社会。　　城乡统筹，创新精神再聚焦　　宁波高桥镇望江村的张国昌说，他们一家三口全部参加了大病医疗保险，“有个村民动手术，住院就用了将近2万块钱，因为已经参加了大病医疗保险，所以报销了将近一半。我们现在也和城里人差不多了，每人每年交20块，可以保一年。” 　　望江村2500多名村民，99％都参加了这个今年5月份开始的大病医疗保险，村民的评价都不错。据介绍，宁波正在推开以大病统筹为主体、医疗救助为补充的新型农村合作医疗试点。试点地区每人年筹资75元，其中23由各级政府承担。目前，已有260多万名农民参加农村合作医疗，参保率达到90％以上。　　城乡统筹决不仅限于宁波，而是整个浙江的发展战略。　　跨入新世纪，浙江人坚韧不拔、自强不息的精神再次得到集中体现，他们开始向着一个更难更高的目标攻坚———城乡统筹。　　“是农村工业的发展推动了浙江经济，农民的发展推动了城市的发展，以乡促城。但是，光有这种推动是不够的，我们还要考虑到城市怎样带动农村，工业怎样带动农业。这才能实现城乡二元经济结构向现代社会经济结构的转变。”顾益康解释。　　宁波市委政策研究室主任郁伟年说：“我们的目标是，到2008年，农民人均纯收入达到8000元以上，争取达到1万元。城镇居民与农村居民收入差距不再进一步扩大。同时，富余劳动力有序转移，社保体系初步建立，现代化村镇规划建设有效实施，农村社会全面进步。” 　　近年来，浙江在实践中深刻体会到了城乡统筹的真正意蕴，是资源的再分配和优势的再组合。它突破了以往自下而上，农民、城市改革分别推进，微观改革不大配套等局限，为促进全社会持续快速稳定发展提供了契机。　　“统一城乡规划，加强城乡间的基础设施和社会事业建设，促进城乡间生产要素流动，逐步缩小城乡差别，实现城乡经济、社会、环境的和谐发展。”浙江省委政策研究室副主任郭占恒的一席话，勾画出了浙江未来城乡统筹的发展方向。　　（本报道照片由phototex提供）　　《华东新闻》 (2004年09月22日第一版) 　　浙江仙居农民喜领被征用土地养老证银行卡。

支撑浙江的发展奇迹（与时俱进 走向辉煌 浙江篇）

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