申领殡葬专用车营运证被“卡”

　　2004年7月29日，盐城市郭猛镇的夏达祥根据国家有关规定，向盐城市盐都区民政局提出书面申请，要求该局依法审核并颁发殡葬专用车营运许可证，但盐都区民政局审查认定夏达祥此举违背有关要求，不同意发放营运许可证。日前，夏达祥为了维护自身合法权利，向盐城市盐都区人民政府提出了行政复议的申请。

　　夏达祥告诉记者，早在2003年10月，他就向有关部门提出审请，要求批准殡葬专用车的相关手续，可此事一拖就是大半年。2004年7月29日，他再次向盐都区民政局提出书面申请，可是20天后他等来的却是不予批准的决定。盐都区民政局向夏达祥发出了《关于不同意颁发“殡葬专用车营运许可证”的函》，该函中说明：鉴于郭猛镇现状，综合考虑其人口、交通以及距离殡仪馆的里程等情况，经研究，我局认为，该镇现有一辆合法的殡葬专用车运转正常，基本满足了该镇丧户的服务需求，亦符合盐城市民政局、盐城市公安局盐民社〖2003〗6号文件第二条关于“5万人口以上的乡镇配置专用车辆不超过2辆”的原则要求。故不同意你关于颁发殡葬专用车营运许可证的要求。

　　夏达祥对盐都区民政局不予批准的决定很不满。他认为，盐都区民政局认定郭猛镇只能有一辆殡葬专用车的做法，不符合社会主义市场经济规律的要求，他提出再加一辆殡葬车的要求并不违反盐城市民政局、盐城市公安局盐民社〖2003〗6号文件第二条关于“5万人口以上的乡镇配置专用车辆不超过2辆”的要求。

　　记者从有关部门了解到，郭猛镇现有人口58300，符合盐城市有关部门作出的“5万人口以上乡镇配置不超过2辆殡葬车”的标准。记者就此采访了盐都区民政局，该局一位工作人员告诉记者，2002年盐都县人民政府曾就殡葬专用车辆的管理发出通知，其中明确规定每个镇（秦南镇、北蒋镇除外）只批准一辆专用殡葬车从事殡葬服务行业。。

　　盐城市兴润华律师事务所季祥林律师认为，夏达祥提出的在郭猛镇增加一辆殡葬专用车的申请符合国家有关规定，盐都区民政局不予批准的做法属于行政不作为，夏达祥可以依法向有关部门讨说法。2004年8月30日，夏达祥已向盐城市盐都区人民政府提出行政复议的审请，有关部门已受理此案。本报也将对此案做跟踪报道。

　　本报见习记者 顾强

　　《江南时报》 (2004年09月22日 第六版)