本报9月21日讯（记者 乔建王洪军） “没有执政基础，何来执政能力”，在今天上午的全市维护社会稳定工作会议上，市委常委、政法委书记刘建华传达十六届四中全会精神并强调说，无论抓农村稳定还是城市稳定，都要着眼基层，实现工作中心下移。
会上，刘建华对全市农村已建立的“四位一体”（即各乡镇基层综治、司法、信访、矛盾纠纷排查调处中心联合办公）的农村维护稳定工作机制，以及市内四区实行的各街道综治办、司法所合署办公的调处机制，予以肯定和赞扬。
刘建华说，要统一对基层组织建设重要意义的认识，以农村为例，当前总体形势是稳定的，但是随着社会转型以及城镇化、现代化进程的加快，不可避免地会出现新的矛盾和问题。而整合力量能切实发挥维护稳定“第一道防线”的作用，通过整合，彻底解决过去基层处理矛盾纠纷工作中单兵作战、各自为战的问题，形成优势互补、齐抓共管的工作平台，能有效弥补基层力量的不足，实现调处效能的最大化。
据市司法局有关负责人介绍，今后全市农村要规范“四位一体”的办公制度，健全工作机制，将该工作继续推广；市内四区和城阳区要在综治、司法合署办公的基础上，尽快加入信访办，形成“三位一体”的矛盾纠纷排查调处新机制。
刘建华对与会人员说，十六届四中全会公报强调了巩固执政基础，没有执政基础，何来执政能力？大家的主要职责就是一个——维护稳定，要从基层抓起，整合力量与资源，为创建“平安青岛”而努力。
会前，刘建华一行观摩了平度市南村镇和店子镇“四位一体”联合办公的设施装备情况。
