2008年 我国取消联防队

　　9月3日，中国公安部向全国公安机关发出通知，要求对于现有的治安员，按照“只出不进，逐年减少，彻底取消”的原则，用3年时间，全部清退。

　　2008年1月1日以后，各级公安机关一律不得再以任何名义留用治安员。这意味着在中国业已存在40多年的“治安联防队伍”将寿终正寝。

　　害群之马破坏公安形象

　　公安部政治部队伍管理处处长李遂芳告诉《?望东方周刊》，导致公安部作出此决定的导火索是两起事件：2003年6月20日，在深圳市宝安区某村，湖北籍打工者沈国洪及另外3人与治安员陈锦明发生摩托车追尾事故，陈锦明召集10余名治安员将沈国洪等人当街殴打。沈国洪被打得口吐白沫、全身抽搐，于次日凌晨死亡。此外，郑州警方曾经打掉一个重大涉黑团伙，该团伙涉嫌抢劫、绑架、贩毒、伤害等各类刑事案件达103起，团伙成员大都是郑州市邙山区花园口镇弓庄村的治安员。

　　一位公安系统权威人士称，“部分治安员队伍已经成为滋生黑、恶势力的土壤。很多治安队员缺乏起码法律知识、未经严格培训，往往好逸恶劳，吃、喝、嫖、赌等无师自通，不但维护不了社会治安，反而成为不稳定因素。”

　　清退后如何解决警力不足

　　警力不足是长期困扰中国社会治安的一个重要问题。多年以来，这个缺口正是靠治安员队伍来弥补的。公安部另一位内部权威人士表示，留下3年的过渡期，正是要逐渐解决警力不足的问题。

　　公安部要求各地公安机关精简机关人员，大力推动警力下基层，目标是实现基层民警占全部警力的70%。同时，提高警察队伍素质，并适当增加警力。无论如何，公安部的这一举动是继中国政府取消收容遣送制度后，又一个从制度上保障人权的重大举措。

　　但也有公安业内人士提出一些担忧：“如果处理不当会威胁到社会安定。这些不具备警察资格的治安员们会不会被‘突击转正’，应该引起注意。”

　　据?望东方周刊

　　新闻资料

　　治安员队伍由来及规模

　　中国治安员队伍最早诞生在上个世纪60年代，地点是上海和青岛。

　　当时并没有招聘制度，治安人员来自各个事业单位、厂矿等团体。单位派出自己的治安员到辖区派出所报到，大家进行区域分工负责。工资待遇全在原来单位。

　　根据规定，治安员不能单独执法，只能在民警的带领下开展治安巡逻和安全防范教育工作。在单独情况下，他们能做的是保护现场，或者发现了违法犯罪行为及时向公安机关报告。即使现场抓获犯罪嫌疑人，自己也不能处理，只能扭送到公安机关。

　　中国有多少治安员？公安部正在清查摸底，目前尚没有权威数据。但是公安部政治部队伍管理处处长李遂芳告诉《?望东方周刊》，目前全国的治安联防组织大概有46.7万多个，全国公安机关自己招聘的治安员约有36万多人。也有专家统计，目前中国治安员人数在100万至200万人之间。（来源：重庆商报）