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烟花爆竹安全生产形势依然严峻 死亡数没有下降


http://www.sina.com.cn 2004年09月22日08:48 新华网

  新华网湖南频道9月22日报道21日在湖南浏阳市召开的烟花爆竹安全生产监督管理研讨会上,国家安全生产监督管理局副局长孙华山指出,虽然近年来烟花爆竹爆炸事故呈现逐年下降趋势,但事故造成的死亡数却没有出现规律性下降,一次死亡3人以上的重大事故多发是其主要原因。

  据国家安全生产监督管理局统计,从1985年到2003年,全国烟花爆竹行业累计发生爆炸事故8448起,平均每年发生445起。从事故起数来看,从1993年至2002年,事故起数以10%以上的降幅逐年下降。2003年发生的事故起数与最高年份的1986年相比,降幅达74.6%。但从1997年开始,每年平均每起事故伤亡程度均高于以往历年,并呈逐年上升趋势。

  孙华山副局长认为,之所以出现这样的情况,主要是一次死亡3人以上重大事故多发造成的。他举例说,2003年,虽然一次死亡3人以上的重特大烟花爆竹爆炸事故只有22起,仅占事故总起数的16.2%,但死亡人数达249人,伤404人,分别占总死亡数与总伤亡数的77.3%和68.6%。

  孙华山副局长认为,由于烟花产业结构正处于调整过程中,烟花爆竹安全监管体系尚不健全、监管力量薄弱,而从业人员素质和安全意识不高,非法生产,非法运输、超载、混载现象比较普遍,爆竹原料管理混乱,禁用化学原料落实不力等,导致安全生产形势依然严峻、安全隐患重重。据他介绍,2003年在生产环节发生的109起爆炸事故中,非法生产造成的占77起,发生在居民住宅的占88起。安徽省2003年因爆炸事故死亡23人,其中非法生产造成的死亡人数达21人。

  孙华山认为,只有建立安全生产长效机制,有效遏制重、特大事故的发生,才能实现安全生产形势的稳定好转。要通过加强法规和监管体系建设,依法强化监管,通过制度创新、科技创新,严格市场准入条件,引导企业走安全质量标准化、生产规模化、产业集约化发展道路。他认为,湖南和江西省在结构调整与规范整顿方面都积累了很好的经验。湖南浏阳市近年逐步实现烟花爆竹规范化生产,全行业产值从1999年的14亿元增长到2003年近26亿元,安全生产事故从1999年的38起死亡68人,下降到今年以来的12起死亡18人。(完)(编辑吴瑶)


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