来信／来论

　　代表候选人可公开宣传应注重实质公平

　　全国人大调研组近日来广东为《选举法》和《地方组织法》修改调研，广东拟提出的建议中有一点颇具“亮色”：改“介绍代表候选人”为“宣传介绍代表候选人”，以便引入竞争机制，允许选举工作机构和代表候选人和非候选人以各种形式合法、公开、有序地进行宣传和自我宣传(见本报昨日A09版)。

　　虽然此建议可以引入竞争机制，促进选举民主，但是有一个问题同样不能忽视：竞选能否保证实质上的公平。如果法律允许公民进行“竞选宣传”，那么候选人的宣传经费又从哪里来呢？按我国法律规定，我们的选举活动经费都从国库开支，但在实践中显然没有一种机制确保候选人从国家领取“竞选宣传”经费。因此，“竞选宣传”经费的来源可能复杂化。可能出现以下几种情况：一是政府支付，政府为自己推出的候选人出资进行竞选宣传。二是单位支付，通常单位的领导人参加竞选时，所需经费从单位开支。三是个人支付，公民自己搞竞选宣传，只有自己出资了。显然，个人实力与组织实力根本不能同日而语，因此在竞选宣传上当然会处于劣势。

　　人大代表竞选，本质上应是个人行为，是公民参加政治、行使公民权利的方式。所以无论候选人是官员、工人，还是其他职业者，他只要想参加选举都应以个人名义进行。那种由政府或单位来运作的做法，同选举精神是相悖的。如果法律允许公民进行“竞选宣传”，应当在选举经费上进行规定：禁止动用国家财产为个人进行“竞选宣传”，“竞选宣传”由个人解决。只有这样才可能保证“竞选宣传”在实质上实现公平。

　　刘吉涛

　　“教师下乡”能解决教育发展失衡吗？

　　广州市教育局近日透露，为解决区域之间、城乡之间教育发展不平衡问题，准备从2006年起，城镇中小学教师首次聘任高级职称时，要先到农村中小学或薄弱学校任教一年(见本报昨日广州新闻A37版)。

　　教育发展不平衡的形成有着复杂的历史原因和现实原因，其中很重要的一点在于政府财政对农村教育投入的不足，甚至还呈逐年缩小的趋势，而且，农村义务教育经费只有60％－70％由财政预算内解决，这直接导致农村在校生人均预算内经费大幅度落后于城市。

　　显然，要解决城乡教育发展失衡，根本的办法还是要增加财政对教育的投入，广州教育部门制定的“教师下乡”与高级职称评定相结合的办法，或许能在一年之内、在农村的某一所或某些学校里改进教育管理水平、提升教师素质、提高教学质量，但是从整个农村教育的长远发展计，“教师下乡”只能够也只应该是权宜之计。　蒯威

　　三问“真空管道垃圾收集系统”

　　广州市将在城西金沙洲建设世界上最先进的“真空管道垃圾收集系统”，届时老百姓将告别又脏又臭的垃圾车，垃圾一进密封管道就被吸走(见本报昨日A07版)。但细读此文，笔者产生以下疑问：

　　第一，真的是最先进的技术吗？关于管道会不会堵塞，广州市环卫局的官员答复是：广州可能借鉴香港的做法，即锁住管道投放口，在管道投放口放置一个大的塑料桶，由环卫工人对每层塑料桶的垃圾进行检查，由环卫工人投放到管道。一个不能解决堵塞问题的管道系统竟然是世界上最先进的技术？试想一下环卫工人在家门口翻查垃圾桶，检查垃圾“性质”的场面，这与减少垃圾污染初衷难道不是背道而驰吗？

　　第二，电力供应怎么解决？市环卫局官员称，该系统“唯一可能出现故障的就是电力供应问题”。要命的是，结合广州的现状，电力偏偏是最容易出问题的一环。尤其是炎炎夏季，停电、错峰用电可谓“深入民心”，让垃圾躺在管道里等来电会是个怎样的情形，没人敢去设想。

　　第三，住宅示范小区示范给谁看？据报道，这个耗资两三亿元的先进系统解决的仅仅是12万人的垃圾的运输问题，而且是短途、特定区域内的垃圾运送问题。环卫局官员解释说，老城区管道改造成本太大，因此不宜在全市推广。人口密集的老城区居民千万不要嫉妒未来的金沙洲人，因为人家是“广州住宅示范小区”的人。　刘丽君

　　爱情公证，以期待的眼光审视

　　房产公证、遗嘱公证、婚前财产公证，我们司空见惯，但爱情公证还是个新鲜事。据报道，佛山市民李先生和女友来到南海区公证处要求作一个“爱情公证”——公证他们的同居关系，但被公证处以“纯粹的爱情属于精神范畴”为由拒绝。

　　曾几何时，我们陶醉于花前月下的山盟海誓。而如今，受惯了也害怕了空口白话的现代情侣，已不再愿意把爱情停留在花前月下的卿卿我我。他们勇敢走到公证处，欲通过正规的程序、字面的表白证明爱情的真实存在。以“公证”的程序见证爱情，多多少少反映了现代情侣务实、理性的爱情观。但另一方面，也折射出了现代爱情的信任危机，电影《手机》引发的信任危机浪潮由此可见一斑。

　　多元化社会催生多元化爱情观，多元化爱情观需要多元化的爱情表达。情侣从花前月下走到公证处，我们不妨以期待的眼光来审视。　尹保山