在广东省昨日举行的纪念全国人民代表大会成立50周年暨地方人大常委会设立25周年大会上，省委书记张德江指出，越是发展的重要时期，就越要加强民主法制建设。越要加快发展、率先发展、协调发展，就越要在法制的轨道上发展。
这实际上是说，要把广东的发展真正纳入到法制的轨道上来。把发展纳入法制轨道，强调了各级人大工作在广东发展中的重要性，坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设，这是广东加快发展、率先发展、协调发展的必要保障。
越发展越要依法履行职权，就是要对各级人大在加强地方立法和监督、依法行使重大事项讨论决定权、依法行使选举和人事任免权、加强和改进代表工作、推进依法治省等依法履行职权方面提出了新的要求，各级人大都要根据新情况，进行新的探索。
这种探索怎样才能贯穿到人大工作的各方面？举例而言，像人大执法检查的方式，就值得商榷。近年来，包括人大代表在内的社会各界人士，对听听汇报、看看现场的执法检查方式越来越不满意了。这种执法检查，因为是有提前通知，被检查对象往往可事先采取一些手法，遮盖住问题，让检查人员看不到真相。此外，检查人员走后，问题常常是不了了之。这些都使得检查的效果大打折扣。
为扭转执法检查中存在的这些弊端，在许多地方推行了明查暗访相结合的方式。其实，真正了解“一府两院”工作是否在法制轨道上运行，最有发言权的是广大群众。因此，执法检查除了要面对被检查对象外，也不妨扩大范围，像现在开门立法一样，可以就“一府两院”的执法情况，向社会公开征集意见。
行使重大事项讨论决定权是各级人大的重要职责。但何谓“重大事项”？像今年某地公务员加薪，算不算重大事项？要不要通过人大审议？把发展纳入法制的轨道，就是要让类似的“弹性”走开。（来源：广州日报）
