刘根生
前些天有报道说，德国人费艾斯博士受聘担任了甘肃省商务厅厅长特别助理。他熟悉机械、石油、化工、电子等专业，从事过高新技术风险投融资业务，甘肃省商务厅希望他走马上任后能对机关整个行政工作及公务员管理绩效和激励机制提出建议。
“借洋才发洋财”，在今天已不算新闻，但聘请外国人来当官，却还是件新鲜事。换个角度看，这实际上也暴露出一个问题：随着公共管理成为专门学科，我国公务员队伍中确实已有不少人显得“行政能力不足”。
行政效率不高，已是顽症之一。过去往往将其归罪于体制，比如行政审批环节太多；或将其归罪于作风，比如官僚主义。这自有其道理。如今，行政审批制度改革成效显著，干部作风建设方面也有了较大进步。但在不少地方，依旧是行政效率低下，问题往往就出在：努力有余，能力不足。因“行政能力不足”，政府部门及其公务员，对该做什么又不该做什么往往心中无数，干起工作来只好墨守成规；因缺乏专业能力，工作总也干不到点子上，甚至好心办坏事，遇到点复杂情况，工作就乱了方寸。
刚刚结束的党的十六届四中全会，研究了加强党的执政能力建设问题。所谓执政能力，自然也包含着行政能力。把在职中高层官员送到欧美等国家进行培训，以提高领导方法和行政能力，这是好事，应该肯定。不过也要看到，绝大部分普通干部还不可能出国接受培训，提高行政能力恐怕只能是“边工作，边自学”，以克服“本领恐慌”。像甘肃商务厅那样“引进来”，也是个好办法。
还有种状况也应注意：不少人刚进政府机关工作时，有一定的知识水平和专业能力。但“磨练”些日子后，思想懒惰了，工作激情丧失了，学习劲头没有了，专业也忘得差不多了，有的甚至成了机关里的“混混”。这就需要疏通公务员“出口”，以促进公务员整体行政能力的提升。
必须正视“行政能力不足”。现代行政越来越专业化，若专业水平不高、科学知识匮乏，根本无法提高公共服务质量和效率。而没有管理的现代化，我们也无法赶超先进国家。
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