新华网北京2月2日电（记者刘浦泉）中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇2日在北京市郊区工作会议上说，各区县要在认真学习北京城市总体规划的基础上，借助专家学者的力量，按照科学、民主和依法办事的要求，高标准地搞好区域规划和土地利用规划，全力做好配套规划的编制工作，力争年内基本完成审批工作，为郊区工业化、城市化提供更加科学的依据。
近两年来，为解决首都发展面临的诸多问题，克服单中心发展的弊端，北京市委、市政府组织专家对城市发展进行了深入系统研究，提出了“两轴、两带、多中心”的首都空间发展思路。国务院最近批准的《北京城市总体规划（2004－2020）》明确提出，北京的城市性质和发展目标定位是国家首都、国际城市、历史名城和宜居城市。新的北京城市规划明确提出要建设11个新城、50多个镇，重点建设通州、顺义、亦庄三个新城。按照分类指导的原则，全市18个区县可分为城市中心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区四类功能区。
刘淇强调，抓紧做好区县的功能定位工作，是今年北京市工作的一个重要着力点。郊区各区县要根据本区域的功能定位，结合制定“十一五”规划和区县域规划，认真研究本地区发展的思路，解决好发展什么、如何发展的问题，把各区县的发展重点建立在比较优势的基础之上，使各区县发展得更快更好。各区县要明确在全市发展大局中应当承担的责任和任务，充分发挥本区域的比较优势，按照功能定位的要求提出发展目标，明确产业重点，通过制定区域、县域、镇域规划和土地利用规划，推动产业布局的适当集中，提高产业发展的集群效益，促进首都发展整体竞争力的提高。
刘淇提出，市委市政府各相关部门要根据各区县的功能定位要求，加大政策整合的力度，推动以工补农、以城带乡，有针对性地解决不同区域发展中的不同薄弱环节，让区县有更大的活力和主动性。同时，要调整工作思路，调整政策，运用财政、规划、资源配置等手段推动功能区的落实。此外，各区县也要针对各乡镇街道的实际，进一步明确区县内各地区的功能任务，按照科学发展观的要求搞好发展。
