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全国人大代表建言培养优秀法官推进司法公正


http://www.sina.com.cn 2005年03月12日17:29 新民晚报

  宋鱼水是这个时代优秀法官的典型,推进司法公正,需要更多的“宋鱼水”。在审议“两院”报告中,如何通过多渠道提高法官的素质,造就更多专业娴熟、德才兼备、愉快胜任的“宋鱼水”成为代表们关心的话题。

  公开选拔律师做法官

  郑惠强代表说,他旁听了一个庭审,辩护席上的两位律师唇枪舌剑,口若悬河,头头是道,再看看审判席上的法官,他真是为法官着急。为什么?因为法官的表现比起律师太逊色,一场庭审听下来,法官言辞干瘪,说来说去就是那么两句话,驾驭庭审实在是勉为其难。

  郑惠强代表作了一些调查,发现不少优秀执业律师的法律理论功底、实战经验都能胜任法官职责。问题是,一些有志于成为法官的优秀律师却不得其门而入。为此,他建议,通过公开选拔,让优秀律师成为法官。

  毕业生先到基层法院

  一些法官驾驭庭审的能力不强,一个重要原因是,目前,各级法院的法官一般都是从法学院毕业后直接开始法官生涯的。很难想象,一个毫无工作经历的年轻毕业生如何胜任较高级别法院的庭审。郑惠强代表提出,法学院毕业生固然已经接受了相当程度的专业教育,但法官是一个特殊职业,不仅需要专业背景,更需要生活阅历的积累和历练。因此,法官任职不妨采取“升级制”,刚刚从法学院毕业的学生要先到基层法院工作,工作成绩优秀,具备了相当的经验和功底后再进入高一级法院。

  不能让法官打“疲劳战”

  法官是一个体面的职业,但在一些地方还存在着法官“办公无房,审判无庭”的尴尬。黄富荣代表说,最高院的报告讲到要用3年时间解决这个问题,但3年的时间太长,建议中央政府或地方政府实施转移支付的办法,在一到两年的时间里解决。目前,法官们的另一个难题是需要审理的案子太多,工作量太大。黄富荣代表讲到,上海闵行区法院办案最多的法官每年要审判1000多个案子,这样的工作量不只是损害法官个人的身体健康,审判质量也要受影响。这就要在编制和人事制度改革上做文章,不能让法官们打“疲劳战”。

  法官要习惯孤独

  香港法官中流行一句话:法官是世界上最孤独的职业,因为职业要求法官时刻保持中立,随时避嫌。因此,彭镇秋代表说,法官要有四个不能:材料不能乱发,批示不能乱写,电话不能乱打,朋友不能乱交,以此杜绝法官的个人行为变成办案的非理性干扰。总之,法官要用“孤独”来保障程序公正和实体公正。叶倩代表则认为,“君子慎独”,法官需要时刻注重自身形象,即便走下法庭,法官依然是法官,不能忘记了身份,忘记了形象,因为法官的一言一行都关系到司法公正。

  特派记者姚丽萍秦武平(本报北京今日电)

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