检察官细述毕玉玺落马经过

　　3月16日，北京市交通局原副局长、首都公路发展有限责任公司，以下称首发公司，原党委书记、董事长毕玉玺因受贿罪和私分国有资产罪一审被判处死刑，缓期二年执行。毕玉玺的堕落引起了社会的极大反响，以他为典型案例的反腐展览吸引了众多的观众。昨天下午，毕玉玺案专案组的检察官接受了记者的采访，披露了案件侦查过程中的一些细节。立案过程最初不涉及受贿

　　最初只是以少数领导擅自动用公款为少数人购买商业保险而立案侦查

　　2004年3月27日，根据市委领导的指示，市检察院反贪局提前介入由市纪委、市国资委、市监事会等部门组成的联合调查组。由于此案涉及面广，涉案人员的职务高，情况复杂，侦查难度大，市检察院党组非常重视此案，反贪局启动了侦查一体化机制，形成了市院为龙头，以区县院为基础的联动办案模式。去年5月6日，反贪局正式成立了506专案组，负责毕玉玺案件的侦查工作。

　　最初，毕玉玺是因他以及该公司少数领导及财务人员违反国家规定擅自动用公款为少数人购买商业保险、私分国有资产而被立案侦查，并不涉及受贿的情节。

　　专案组介入此案后意识到，北京市这几年多条高速路陆续开工建设，投资非常巨大。但社会上“价高质次”的呼声一直比较高。而且，检察机关也陆续收到一些举报材料，反映有关人员从中收受贿赂等问题。

　　在充分的论证后，反贪局先从毕涉嫌私分国有资产罪的原首发公司总会计师兼首都告诉公路发展有限公司副总经理朴善琨（目前也因受贿被查）作为突破口。很快，他就检举出毕有受贿的涉嫌。侦破过程两保险柜成突破口

　　如果没有值钱的东西，家里为什么要放两个柜子？面对这个问题，毕玉玺脑门冒汗转移赃物 增加破案难度

　　毕是在2002年离职审计中被发现涉嫌经济问题的。在有关部门审查期间，毕已经意识到自己的行为会被追究法律责任，于是和行贿人订立了攻守同盟，赃款和赃物也都由他的妻子、女儿、儿子和亲属进行转移藏匿。有的钱被转移到亲属手中，有的收受的存折则又送回了行贿人，想等风声过后再说。一些财务凭证也已经销毁。

　　当办案人员到毕家搜查的时候，发现家里几乎没有什么值钱的东西。然而，令大家吃惊的是，家中却有两个空空的保险箱。如果没有值钱的东西干吗要放两个柜子？

　　起初，毕不承认受贿的事实。第一次提审毕的时候，他总是避重就轻，能不说就不说，只供述收受一两万元钱的犯罪事实。当办案人员问到两个保险箱时，毕的脑门上开始出汗，说话也变得吞吞吐吐起来。攻心战术突破心理防线

　　在对毕进行了大量的政策攻心和证据面前，毕的心理防线渐渐被突破了。尤其当侦查员进行了反复地调查取证，有些行贿人向检察机关交代了毕的犯罪事实后，毕终于开始交代了。据彭处长说，在以后的提审过程中，毕都表达了忏悔之意，经常痛哭流涕，甚至几次欲向办案人员下跪。

　　毕很清楚自己罪行的严重性，因此在案件侦查阶段，他并没有交代出全部的犯罪事实。公诉人李辰介绍说，提审过程中，毕对他将来会判多少年非常关心。公诉人一方面对他进行政策攻心，同时列举了大量成克杰、刘方仁等贪官的情况，告诉他认罪态度和自首情节决定量刑。积极配合主动要求提审

　　之后，毕的态度始终很配合。“毕主动写了多份悔罪书，当他对某些犯罪情节需要补充或者思想上有顾虑的时候，就主动要求提讯。”

　　令办案人员比较欣慰的是，检察机关最后仅用了7个多月的时间认定了毕玉玺收受25人、77次、1004万事实及私分国有资产300万的事实。最终，法院全部认定了北京市人民检察院第一分院提起公诉的事实，并对毕玉玺作出了公正判决。腐败根源致命伤是溺爱儿子

　　让远在英国留学的儿子享受舒适生活，是毕玉玺敛财的最大动力“仕途不顺”心理失衡

　　据承办此案的506专案组负责人，市检察院反贪局侦查二处副处长彭唯良介绍说，毕玉玺从58岁至案发前的短短5年内受贿1000多万元，其原因也是多方面的。

　　如果说，随着手中权力越来越大，捞取钱财的机会也越来越多，贪欲成为毕玉玺走上犯罪道路的重要原因，那么心理上的失衡则是他质变的催化剂。

　　毕玉玺发现周围与他同期提拔的干部现在大多都已经升迁，只有自己不受重用，他的思想也越来越偏激。金钱的欲望与心理不平衡互相交织，更促使他能捞则捞。在公司习惯家长式管理

　　毕玉玺58岁调入首发公司担任董事长兼党委书记以后，在公司的管理上实行家长式管理，大小事情都是他一个人说了算。据毕玉玺身边的工作人员介绍，他自己从来不开车门，到哪里都是前呼后拥，非常独断专行。社会上结交的朋友依靠毕玉玺手里的权力谋取暴力后，不仅为孝敬他给了他相当数量的好处费，而且还投其所好，为他提供出入高档场所、聚众赌博等糜烂的生活方式。

　　据彭处长介绍，由于毕玉玺已经习惯于这种生活方式，在面临即将失去权力的退休生活，毕由仕途上的失意演变为要竭力在经济上寻求补偿。儿子“大波”嘴边常挂

　　毕玉玺捞来的银子除了部分用于个人享受和博情人高兴外，远在英国留学的儿子是他敛财的最大动力。

　　据了解，毕玉玺特别溺爱他的儿子。每次提起儿子都一口一个“大波”。毕曾供述说，为了保证儿子在国外生活舒适，将来的日子也衣食无忧，在他心理失衡之际，就产生了趁机捞一把的想法。毕玉将他人孝敬的赃款通过美国花旗银行，由行贿人汇入毕波在英国开设的账户，毕波需要钱时随时都可以提取。腐败调查毕氏敛财五大绝招

　　受贿款多存行贿者户头，开户密码和身份证都由毕玉玺掌握

　　据了解，毕玉玺在敛财过程中有“五大敛财手段”。一是在工程项目建设中大搞权钱交易；二是以子女出国留学为名收受或索取贿赂；三是利用节假日、生日大肆接受他人送的礼品；四是借出国开会、外出旅游收受他人钱物；五是以“玩牌”（主要是“扎金花”）名义赌博，从中收取下级、不法商人故意输给的巨额现金。权力寻租换金钱

　　据办案人员介绍说，毕玉玺在5年多时间里收受或者索取25人、77次给予的款物，涉及首发公司及下属公司20余家。其中还有个别外籍行贿人。这些行贿人少则几千元，最多几十万美元。大部分人都是在逢年过节、过生日或者一些特殊的场合给予的。表面上，这些钱是用于人情往来，而谁都知道背后是赤裸裸的交易。行贿人的真正目的是为了承包工程。比如，行贿人在得知机场高速路需要建加油站等附属设施时，都想尽办法来承接这些项目。每次拿到好处费后，毕玉玺都会让副总代替自己出面签订合作协议。2000年，毕玉玺将首发公司有权购买的“路桥建设”原始股中的200万股转给某投资管理公司的余某。在随后的三年时间里，毕玉玺分三次收受余某给予的共计17万美元。该赃款由毕玉玺委托港商苏某存入香港花旗银行其个人账户中，后汇至其子毕波在英国伦敦的学生账户中。受贿款多存行贿者户头

　　和一般受贿人不同的是，毕玉玺收受的贿赂多以行贿人的名义存放，有的还在境外。另外，有的行贿人逃走，查找难度较大。最后是通过毕的儿子这条线索，才将其境外的资金划转到北京市检察院赃款账号的。

　　通州一家建筑公司的负责人张某为了承揽首发公司及下属公司的工程，曾以他的名义送给毕一个23多万美元的存折，他把密码和身份证都给了毕。等到毕被双规的时候，毕通过家里将存折退了回去。此外，检察机关发现，张某之前还给过毕一笔5万美元的存折，而毕直到案发也始终没有取过钱。对于这笔贿赂，毕开始自然不肯承认。

　　经过办案人员调查，发现毕家人先后往这个存折存了11万美元。对此，检察机关最终认定这个存折实际是为毕玉玺掌控，属于他的受贿款。法院后来也予以采纳。新闻分析毕玉玺为何没被判死刑

　　公诉人李辰告诉记者说，毕玉玺在接受司法审查以后，直至庭审，毕玉玺都表现出诚恳的悔罪态度，当庭鞠躬向党和人民谢罪。并且多次提交悔罪书，表现出了很好的认罪态度。这些情节得到了检察机关和法庭的认可，这也是他与其他受贿案件不同之处。毕因此得到了从轻处罚。另外，毕玉玺从接受审查以后，一直有很好的认罪和悔罪态度。“最主要的是，毕玉玺的受贿罪是他自己主动交待的，涉及赃款也全部追缴，包括境外的资金，也通过离岸账户划到检察院赃款帐户。这些都是毕玉玺案件从轻判决的法定情节和酌定情节。因此，毕玉玺被判处死刑缓期二年执行。”最新进展毕玉玺家人也在受审查

　　目前，与毕玉玺案相关的25人中有21人已经被立案，他的妻子和儿子也被立案侦查，已经有3名嫌疑人被移送到市检一分院，还有几名移送到北京的区县检察院。检察机关正在抓紧侦查涉嫌犯罪的相关人员，尽快移送审查起诉。本版撰文晨报记者颜斐媒体观点高速路建设为何成为“陷阱”

　　仔细研究16位交通厅长落马案件不难发现，他们的落马都与高速公路的修建有着密不可分的联系，而对高速公路修建中的各个环节的调查也证实，大量存在的漏洞为腐败提供着众多可能。

　　从招标阶段开始，这些交通部门的官员们就要经历权色的诱惑考验了。各种暗箱操作使得肮脏的权钱色交易顺利实现。

　　投资阶段最突出的问题是花钱无人监督，操控空间极大。

　　建设阶段的问题较多也比较复杂，并涉及到体制方面的问题，最为突出的问题就是受贿，而受贿来源就是下面承包工程公司为拿到项目而呈送的“回扣”。为了拿到项目，这些公司通常都会给交通部门领导提前送“回扣”，一般情况下，除了上级直接“打招呼”的项目外，承包公司给有关领导的“返点”不少于工程总款的2％。一个工程的投资通常会是几个亿，因此这笔“返点”通常会以千万来计。

　　为什么出现这种现象？一位交通界官员道出了问题的症结：“高速公路投资太大，动辄几十亿上百亿元，从中捞几千万元甚至上亿元不显山不露水。没有科学的制衡机制和制度，必然害死干部。”摘自《检察日报》案件回放巨贪这样落马

　　2004年5月，经北京市委批准，该市纪委对毕玉玺严重违纪问题进行审查。毕玉玺接受有关部门的质询后被“双规”。经北京市委批准，该市纪委常委会决定给予毕玉玺开除党籍处分。

　　2004年8月8日，毕玉玺因涉嫌受贿罪被刑事拘留。8月15日，市纪委将案件移交该市检察院反贪局侦查。20日，毕玉玺被市检一分院批捕。

　　2004年8月底，北京市政协召开的第十届政协常委会11次会议上，根据《中国人民政治协商会议章程》第二十九条规定，毕玉玺涉嫌重大经济问题，已构成严重违纪，其政协委员的资格被撤销。

　　2004年12月，毕玉玺案由北京市检察院反贪局侦查终结，移送市检一分院审查起诉。

　　2005年3月1日，毕玉玺案被起诉至北京市第一中级法院。摘自《检察日报》

　　相关专题：毕玉玺腐败案