安理会扩大战愈演愈烈

　　安理会扩大战愈演愈烈 “团结谋共识”运动亮出新底牌

　　据新华社电

　　在日本、德国、巴西、印度（“四国联盟”）不久前公布了要求增加安理会常任理事国的决议草案后，包括巴基斯坦、意大利等国在内的反对增加安理会常任理事国的“团结谋共识”运动27日向第59届联大提交了关于安理会改革的方案。这一方案要求增加10个可连选连任的安理会非常任理事国。

　　至此，“增常”问题上的对立双方已先后亮出底牌，安理会扩大战愈演愈烈。

　　新方案有明显优点

　　其一

　　，根据“团结谋共识”运动的这一方案，安理会非常任理事国将从现在的10个增加到20个，所有非常任理事国的任期将为2年或3年。按照这一方案，安理会将继续保持现有模式，不会出现任期较长的半常任理事国或无否决权的常任理事国，以免在联合国成员国中造成新的歧视。

　　其二

　　，这一方案一步到位。它以《联合国宪章》修正案的形式提出，如该方案得以在联大通过协商一致通过，等于通过了宪章修正案。这比四国提出的三步走“增常”程序显然要简单。

　　其三

　　，方案建议，挑选连选连任的非常任理事国时应优先考虑对国际和平与安全贡献大的国家，同时注意地区平衡，但选择的标准由各地区自行决定。分析人士认为，这一建议有利于争取各地区有一定实力，但又无望“入常”的中小国家的支持，对于非洲和伊斯兰国家有较大的吸引力。

　　前景难以预知

　　“团结谋共识”运动提交安理会改革方案，表明反对“增常”阵营在对方阵营步步紧逼的情况下，已迅速稳住阵脚，统一了立场。但是，这一方案能否在今后数周内获得联大至少三分之一成员国的支持，目前还难下定论。在四国，尤其是德、日的政治压力与经援利诱下，一些中小国家将很难在支持还是反对这一方案之间作出选择。

　　与“四国联盟”采取的策略一样，“团结谋共识”运动将在下周与联合国内的5个地区组国家进行接触，争取各地区组的支持。此外，该组织还在加紧做安理会现任5个常任理事国的工作。意大利总理贝卢斯科尼已于近日和美国总统布什通电话，希望美国支持“团结谋共识”运动的方案。据报道，美国有可能在6月初就安理会改革问题作出进一步的表态。

　　对于反对“增常”阵营的方案，“四国联盟”还没有正式作出回应。此前，双方已首次在联合国秘书长安南的斡旋下进行过一次毫无结果的对话。在今后数周内，“团结谋共识”运动预计将继续打着协商一致的大旗，与四国进行对话。不过，鉴于双方主张南辕北辙，达成妥协的希望极为渺茫，除非一方放弃现有的立场。（来源：华夏时报）